跨世纪的体育工程——写在全民健身计划出台之前 [复制链接]

第11版(体育)
专栏：

　　跨世纪的体育工程
——写在全民健身计划出台之前
本报记者汪大昭
那是新中国不满三周岁时的事情，那是共和国百业待兴时的事情。毛泽东以其刚劲的书法，写下了“发展体育运动增强人民体质”１２个字。这位人民的领袖早在２４岁那年，曾经发表过一篇题为《体育之研究》的文章。据说这是他第一篇用铅字印出的文章，对体育的本质、功能竟提出了精辟的见解。
伟人已去，那题词存留至今也有四十多年，体育运动的发展有目共睹，但是，人民体质增强得如何？毛泽东的题词在许多运动会开幕式上，被仪仗队用作入场的先导。当全运会办到第七届的时候，主管体育的政府职能部门——国家体委正在下力气策划一项浩大工程：制订、实施《全民健身计划》。
　　　　（一）
人们都知道那段历史，“东亚病夫”的帽子是伴随旧中国运动员在赛场上名落孙山而来的。今天，中国有了大把大把的金牌，竞技运动的成就光彩夺目。但是，体育的骄傲展现在领奖台上，也许只是一掠闪电，而非永久的光明。一个金牌富有的国家，未必就是全面意义上的体育强国。
１９９４年３月，两位全国政协委员在八大二次会议上发言指出，我国青少年学生体质健康状况存在令人担忧和亟待解决的问题。１９９１年的调查材料表明，反映耐力素质的１０００米跑速度不及１９８５年的情况，“豆芽”体形无明显改善，近视眼发病率高达４３％。三次青少年体质抽样调查结果，中国均低于日本同龄组。１９９３年，北京、辽宁、河南、广东、四川等地高考体检，体质没有障碍的考生仅有１５％。
另据国家体委调查，我国中高级知识分子平均寿命为５８岁，比同期人口平均寿命短１０岁。去年全国死亡率，中年人竟超过老年人。
国家公布的统计资料表明，中国尚有８０００万人未及温饱，他们如何强身健体，不难想象。
共和国宪法第２１条写明：“国家重视发展体育事业，开展群众性体育活动，增强人民体质。”毛泽东的号召发出了４０多年，这位从小喜欢登山、击水的体育爱好者当然无法知晓，增强国民体质的问题直到他百年之后并未真正获得社会重视，健康水平、参与的意识和满足锻炼身体的设施、条件，均有相当大的差距。
到底是改革开放带来了机遇，提倡全民健身和发展群众体育具备了前所未有的主观需求和条件，加之世界体育发展大环境的变异，增添了中国体育决策的压力和紧迫感。制订和推行一个高层次的宏观发展计划，逐步建立具有中国特色的全民健身体系，宁早勿迟。１９９４年４月初，一份经过七次修改的《全民健身计划纲要（讨论稿）》，送到前来北京参加全国体委主任会议的代表手中。
　　　　（二）
１００多位到会者，来自各省市区、计划单列城市、行业体协和解放军，都是一方体育事业的当家人。没有金牌的纷扰，只有议决体育改革大业的责任。
江苏省体委副主任孔庆鹏说，社会主义体育应当为人民健康服务，不把全民健身摆到特殊重要的位置来思考，体育部门就是失职。但是，我国目前尚不充分具备实施全民健身计划的条件，这有赖于体育社会化的重大突破。
江西省体委主任梅长林提出，计划生育是国策，教育是立国之本，科技是第一生产力，体育是什么？实施全民健身，同样应当是国策，作为地方政府目标管理的内容。
老“体工”们回顾起５０年代群众体育活跃的情景，颇动感情。１９５１年，北京市率先开始推行体育锻炼标准。１９５４年，国家体委决定试行“劳卫制”。这正是毛泽东题词前后的事情。经过４０年的变迁，如今都市拥挤的马路上已容不得传统的长跑活动。北京工人体育场外，每天都有许许多多的人晨练，在紧闭的铁栅栏之外，在路人接踵的便道上与摊商们共处，求得一席健身之地。
“历史上当国家发生大变革的时代，总要对国民提出新的要求，包括改变生活的方式和内容。制订全民健身计划，顺应民心，要重在科学性和可操作性。我们在体质人类学的基础理论还是空白，研究它几年也不过是个起步。”成都体院院长周西宽考虑着更深层的问题。
改革促使人们必须转变观念，开放则使人们了解到更多可以借鉴的东西。早在５年前，世界上已有８０多个国家公布了自己的《大众体育发展大纲》。没有人能否认美国是世界体育强国，从５０年代起，凡达到身体素质测定标准的美国青少年，都可获得总统身体锻炼奖和国家身体锻炼奖。１９９０年，布什总统亲自批准实施名为《健康公民２０００》的第二个全民健身十年规划，每年１０月９日被法定为跑步与健康日。
今年３月１０日，９０多个国家派出代表，在乌拉圭埃斯特角举行的第五届世界群众体育大会上，共商开展群众体育运动、增强国民身心健康、提高生活质量、造福人类的大计。
　　　　（三）
中国的大众体育远不发达，很多事都只是开始，好在已经开始。作为全民健身计划实施方案的“一二一启动工程”即将推出，借用“一二一，齐步走”的通俗体育术语，突出一个宣传发动的重点，推行《社会体育指导员技术等级制度》和《中国成年人体质测定标准》两个制度，掀起一个全民健身的高潮。发动全民每天参加一次健身活动，学会两种健身方法，每年一次体质测定。
小康总是幸福美满的，小康的标准不仅是经济收入，还要看包括体育健身在内的生活质量。人们懂得了要发展生产力，终于也明白了还要保护生产力。“经过几十年的艰苦奋斗，建成较为完备的具有中国特色的全民健身体系，提高国民参与体育的意识，扩大经常参加体育活动的人数，使国民体质及群众体育的主要指标在下个世纪中叶达到或超过中等发达国家水平”，这是全民健身计划的总体发展目标，这是庞大的社会系统工程，这是提高中华民族素质的重要追求！（附图片）