希马之争的前前后后 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　希马之争的前前后后
本报记者姚立
４月１３日，欧洲联盟（以下简称欧盟）委员会发言人宣布，由于近两个月来的调解无效，委员会决定就希腊对马其顿实行经济封锁案向欧洲法院提出起诉，要求法院通过紧急程序加以解决。希腊现在是欧盟主席国，在欧盟历史上，委员会对一个主席国提出起诉尚属首次，因而，这场官司如何发展引人瞩目。
自前南斯拉夫解体、马其顿共和国宣布独立、并决定继续沿用原来的国名称谓以来，希腊始终予以反对，认为“马其顿”一名自古以来就属希所有，马无权占用。此外，希对马国旗图案的设计和宪法中的某些条款也有异议。为此，两年来，双方多有龃龉。尽管联合国也曾从中调解，但迄无结果。这期间，先后承认马的国家已达６０多个，特别是美国也在今年２月宣布承认。这使希十分不满。２月１６日，希腊总理帕潘德里欧宣布对马实行经济制裁。
希腊的决定一出，即遭到欧盟委员会及成员国的谴责。欧盟委员会主席德洛尔认为，希对第三国单方面采取经济制裁“违反了欧共体的法规和商品自由流通的原则”，理事会也要求希放弃对马的制裁决定。不过，为避免事态激化，维护欧盟内部的一致，欧盟还是采取了较为克制的作法，派出了委员会主管对外政策的范登布鲁克居间调停，希望双方能坐下来谈判。对此，马总统表示，“只要希腊解除封锁，一切都可以谈”。而希则始终不肯让步，帕潘德里欧指出，马在该地区制造的“对立气氛”威胁到整个巴尔干地区的安全。由于双方的相互推委，斡旋无效，委员会不得不决定对希提出起诉。
据悉，欧洲法院将可能在几周后做出裁决。但现在的问题是，如果法院裁决希腊制裁理由不足，应放弃制裁，希会做何反应。迄今，希政府的制裁措施得到朝野的支持，希的大部分民众也拥护政府的决定。舆论和政界的支持会否导致希政府拒绝接受法院的裁决，这是欧盟人士所担心的。在欧盟的历史上，尚未有成员国拒绝法院裁决的先例，欧盟条约原则上也未规定对不执行法院判决的制裁措施。
正因如此，人们担心希马之争解决不好将引起内部分歧，影响欧盟的团结。法国欧洲事务部长表示，“我们不希望因此而削弱联盟的地位”。
此外，希马之争还关系到巴尔干地区局势的安定。目前，马其顿共和国是前南唯一免于战火之灾的地区。美国至今拒绝向波黑派出地面部队，然而它却早早把自己的“蓝盔部队”派进马境内，正是出于此种担心。可以说，希马之争从又一个侧面反映了冷战后欧洲所面临的错综复杂局面。欧盟作为欧洲舞台上的主角正面临着新的考验。
（本报布鲁塞尔４月１４日电）