非碘盐继续冲击福建一些病区 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

　　非碘盐继续冲击福建一些病区
本报记者王斌来
编者按：我国要在１９９６年实现全民补碘，到２０００年消除碘缺乏病。为了达到这一目标，去年９月，国务院召开了动员大会；今年１月，国家工商行政管理局、中国轻工总会、国内贸易部、卫生部、国家技术监督局联合发出了《关于加强食盐市场管理坚决杜绝非碘盐进入缺碘地区的通知》；２月，国务院发出关于进一步依法加强盐业管理问题的批复；全国各地也开会作了部署。那么，下边的真实情况如何呢？最近，本报群工部陆续派出记者进行了调查，突出感到上边“雷声大”，下边“雨点小”。这里发表的是记者在福建的见闻，值得一些碘缺乏病区的领导认真读一读。　　　　　　　　　　　
去年９月至１１月，本版曾连续刊发了５篇记者采写的来自碘缺乏病区的调查汇报。今年３月，记者随国家工商行政管理局、卫生部等部门组成的检查组到了福建，对龙岩、漳州等地区杜绝非碘盐的情况进行实地调查。
非碘盐依然泛滥成灾
据有关部门统计，１９９３年福建碘缺乏病区私盐、非碘盐销量达８万多吨，按人均年食用碘盐７公斤计算，病区１５００万人口中有１０００多万人食用非碘盐。熟悉情况的同志介绍，今年的情况更为严重。３月１２日，记者随漳州市盐政处的同志检查了平和县３家商店出售的印有“加碘卫生盐”的小包装食盐，经半定量分析检测，内装食盐均不含碘。该县一位负责同志说，不用再查了，这里销售的盐绝大多数都是假冒碘盐。
由于大量非碘盐肆虐碘缺乏病区，致使病区发病率大幅回升。福建省防疫站１９９３年监测报告反映，全省还有１６个病区县（市、区）尚未达到基本控制碘缺乏病的标准。记者随卫生防疫部门的同志来到平和县城郊的旧楼小学，现场抽查了该校三年级的９４名学生。检测结果：患病率５１％、肿大率达８７％。该校一位教师的两个孩子甲状腺均有不同程度肿大，记者采访了这位教师。
问：缺碘危害婴幼儿的智力发育，您是否知道？
答：第一次听说。
问：两个孩子的学习成绩怎么样？
答：不好。
类似旧楼小学的例子在平和县还有很多。今年１月２０日，据平和县卫生防疫站监测：该县卢溪镇秀庐小学被检测的４４０名学生中，病人为３１７人，肿大率９４％。
非碘盐从哪里来
乡村办盐场管理松懈。福建乡村办盐场生产面积占全省生产总面积的６０％。一些乡村办盐场将盐田承包给个人经营。许多承包户违反盐业法规，私产私销原盐扰乱市场。同安县东园盐务所的同志告诉记者，从１９９１年至今，东园的盐私销了２万吨左右，还不包括未报产的私晒盐。这些不含碘的私盐，绝大部分流入碘缺乏病病区的市场。
私晒盐田难取缔。莆田县东峤镇、忠门镇管辖的前沁、魏厝、岱前３个村，１９７８年至１９８８年私建盐田５７３０公亩，年均滩晒劣质海盐３５００多吨，全部被私盐贩子倾销市场。去年８月１７日，县政府现场办公会议决定整顿，不具备条件的在８月底前全部取缔。如今半年多时间过去了，该取缔的私晒盐田仍然在继续生产。
外省伪劣盐的冲击。龙岩西部与江西矿盐产区毗邻，１９９３年，江西会昌县（矿盐储量１０亿吨）以“人大”、“武装部”的名义到龙岩地区的武平、长汀等县公开推销矿盐。江西会昌农民大量生产的平锅盐也被盐贩子用汽车、拖拉机运到龙岩。
假冒碘盐屡禁不止。南安市官桥镇至水头镇公路两翼村庄的地下私盐加工点长期假冒碘盐包装，多次治理打击仍未杜绝。记者随盐业部门检查漳浦竹屿精盐厂仓库时，发现２０多吨包装袋上印有“加碘卫生盐”的小包装食盐全部是假的。
综合治理势在必行
福建既是海盐产区，又是食盐销区，再加上周边省区的非碘盐不断流入，市场管理的难度较大。但是，当地有识之士指出，此是关系人们健康和子孙后代的大事情，无论如何也应采取措施解决。
努力堵住源头。目前，盐场的生产与销售由省盐务局调控，其人事任免、财政收入则归地方管辖。这种双头管理的模式，使盐场销私盐有了可乘之机。因此，盐业管理体制中存在的矛盾应尽快解决。乡村两级领导对乡村办盐场只收取定额承包费而忽视管理的做法亟待改变。取缔私晒盐田更是当务之急。常查市场、严把流通大门必须高度重视。
畅通供销渠道。基层供销社是经营食盐、加碘盐的主要渠道，要想办法改变这几年因运输费用提高，经营盐保本甚至亏本的状况，方能畅通这条主渠道。
深入宣传教育。在实现２０００年消除碘缺乏病目标这项工作中，宣传教育的基础作用尤为重要。采用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式宣传碘缺乏病的危害，使广大群众都知道食用加碘盐是防治病的主要措施。
加强执法力度。《盐业管理条例》作为行政法规，对具体的盐业违法行为没有规定可以构成犯罪的条款。盐政执法部门在处罚时只能以罚代刑，威慑力不够，起不到真正打击惯犯和重犯的作用。最近，国务院在《关于进一步依法加强盐业管理问题的批复》中，同意对销售非碘盐应视同卖假药一样依法查处。
领导重视是关键。现在个别地区的领导还没有把这项工作放到应有的位置上去，有的单纯追求本地区的经济效益，盲目发展盐场，听任非碘盐冲击病区。盐政部门查扣了漳浦竹屿精盐厂的２０多吨假冒碘盐之后，其主管单位漳浦盐场的几位领导竟出面讲情。
杜绝非碘盐进入碘缺乏病区，需要工商、税务、公安、卫生、盐业等部门协同作战，发挥整体威力，坚持行政的、经济的、法律的措施并用。