南实施遏制通胀计划 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南实施遏制通胀计划
本报记者胡锡进
１月２４日，南斯拉夫开始实施以遏制通货膨胀为主要目标的激进经济计划。该计划不仅对稳定南经济关系重大，也将对南政局产生重要影响。用负责制定该计划的阿弗拉莫维奇教授的话说，南目前唯一的出路是“通过针眼闯过去”。
去年是南斯拉夫经济灾难性的一年。严厉的国际制裁使南工业生产陷于瘫痪，第纳尔贬值好似脱缰野马。去年一年，南被迫两度发行新第纳尔，１２月份的通胀率高达１００万％以上，票面额最高的纸币达到５０００亿第纳尔。货币的崩溃使南经济生活陷入空前的混乱，国家实际上没有税收，发工资及各种公共开支只能通过印钞票来实现，这反过来又使通货膨胀变本加厉，形成恶性循环。恶性通胀已到非治理不可的程度。去年８月，南政府曾采取冻结物价的断然措施，但没有成功。
本次反通胀计划的核心内容是发行有外汇作保障，公民可随时在国家银行进行兑换的与德国马克等值的新第纳尔。银行不再通过发行过量货币弥补国家预算赤字。政府开支的唯一来源将是税收。南政府曾请求国际货币基金组织对此提供支持，并要求国际上允许南使用因制裁被冻结在国外的外汇和黄金，遭拒绝后，南政府下决心使用国家仅有的一部分外汇储备。
反通胀计划实施一周来，南人民银行共发行了１．７亿“超级第纳尔”，取得一些初步效果：在第一周里，新第纳尔基本稳定；十分昂贵的物价（如１公斤肉二三十美元）开始回落；最早发行的新第纳尔已开始回笼；街头炒汇者基本消失，等等。但与此同时也出现了一些问题，如绝大多数商店不理睬国家规定的新、旧第纳尔之间的比价，多收旧第纳尔；新第纳尔的数量明显不够，带来一些支付上的困难；虽规定公民可在国家银行将新第纳尔与外币自由兑换，但实际兑换有问题，致使一些地方再次出现外汇黑市，新第纳尔在局部地区或贬值或升值。总的来看，人们对新第纳尔普遍信心不足，许多企业都在为计划一旦失败而留一手。
观察家认为，反通胀计划的命运将取决于今后一个时期生产能否增加这一关键因素。眼下南斯拉夫经济面临两难境地。一是国际制裁犹在，许多工厂没有原料，产品也无销路，增加生产谈何容易；二是如果生产上不去，求大于供，通胀压力就会像去年一样大。另外，国家的外汇储备能否将计划支撑到底，也要进一步看。虽然人们的工资有所增加，但被生活费用的上升所抵消。此外，国家决心消灭预算赤字，但大批失业者和几十万难民需要救济，境外塞族地区战火尚未平息，对国家预算的种种压力依然存在。
南官方认为，在国际制裁没有取消的情况下治理当今世界最严重的通胀无疑是困难的，但南没有别的选择。南此次为实施遏制通胀计划而动用不多的外汇储备，表明了这种背水一战的决心。（本报贝尔格莱德电）