深化乡镇企业产权改革的新探索赵埝乡实行公产私营 [复制链接]

第2版(农村经济)
专栏：

　　深化乡镇企业产权改革的新探索
赵埝乡实行公产私营
本报讯乡办工业实行股份制，群众不愿购股或无钱入股怎么办？江苏省宿迁市赵埝乡推出一条过渡性政策：实行公产私营。实践一年多，效益令人振奋。１１个公产私营企业去年产值达１２４３．８万元，利税１５７．７万元，分别比上年增长４４．２１％和１０３．７２％，今年一季度企业产销又出现强劲势头。
赵埝乡地处偏僻，乡办工业起步晚，效益差，１１个企业大多效益低微，有的连年亏损，资不抵债。为尽快摆脱困境，乡政府断然推出公产私营的实施方案。具体做法是，“清一遍，选两人，定三条，放四权，保五块，管六项”。“清一遍”，即对企业资产全面清产核资。“选两人”，即由职代会选举企业法人代表和总帐会计。“定三条”，即企业资产仍归集体，私营者只有经营使用权；公产私营前的债权债务由乡政府负责，与私营者无关；私营者自己组织生产资金。“放四权”，即私营者自行组阁定职，自行设置机构，自行管理经营，自行工资分配。“保五块”，即保固定资产提成，保技改资金和管理费，保上交乡政府利润，保入库税金，保全额支付银行贷款利息。“管六项”，即加强资产管理，不定期检查资产使用状况，损坏由经营者赔偿。健全监督机制，乡政府对私营者履行合同（私营后的交费情况）按月审计。实施风险抵押金。私营者按上述五块中的前三块上缴总额的５０％交抵押金，签合同时一次交齐。及时按期兑现合同等。
实施公产私营后，企业的经济效益、乡政府的服务职能和职工的积极性均出现可喜变化。乡政府由原来的行政干预转向协调服务，提供信息，帮助解决生产或购销中的困难。企业法人代表的积极性也得到充分发挥。由遇到难处找乡长变为主动找市场，寻出路。乡造船厂实行公产私营后，去年的产值、利税分别是１９９２年的１０倍和１１倍。该厂所需１５０万元流动资金全是自己筹集。砖瓦二厂建厂１１年亏损１１年，每年只上交６０００元管理费。私营后当年上交利税２０．２６万元。米厂建成后交给私营者试运转，５６天获纯利润４８．７８万元。企业固定资产中的私有成份也在逐渐加大。公产私营运转９个月，私营者自增固定资产１２７万元，等于前１３年投入的总和。目前，１１个企业运转良好。（孙立军高行舟朱晓慧）