山东最穷的阳信县不向教师打“白条” [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山东最穷的阳信县不向教师打“白条”
本报讯（记者贾建舟）报道：“再难不能难教育，再苦不能苦学生，再穷不能穷教师。”山东省阳信县建起一套行之有效的工资发放制度，做到了连续１０年从未向教师打“白条”。
地处鲁西北平原的阳信县，是山东省人均吃财政补贴最多、农民人均收入最低的贫困县。１０年来，在每年财政预算中，总是优先留足教育经费，并保持稳定增长；在农民提留中，总是优先保证教育附加费足额征收，专户储存；在经费拨款中，总是优先拨付教师工资，不留缺口。以１９９２年和１９９３年为例，全县用于教育的经费开支，分别占财政收入的５６％和５９％，从而保证了教师工资的发放和学生人均公用经费的增长。
阳信县通过对学校布局合理调整和对教师职称定编定岗，在教育经费总额包干的前提下实行了“减人不减资”的政策。农村中小学采取合班并校、穿插就读的办法，共减少学校１８４处，扩大了学校规模；城镇学校通过调整设学结构，减少了重复办学、分散办学的浪费现象。
与此同时，阳信县对教育工作的重大问题实行人民代表审议表决制度，强化了有效的检查监督。每年，县、乡两级人代会都把教育工作列为主要内容进行审议，纪检、监察、审计等部门对教育附加费的征收、管理、使用以及教师工资的发放情况进行监督，杜绝挤占、挪用、借支教育经费等现象的发生，有效地保证了全县教师工资及时足额的发放。