前苏联境内的俄罗斯人问题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　前苏联境内的俄罗斯人问题
尹树广
伴随着苏联解体，居住在前苏联其他加盟共和国的２５００万俄罗斯人一下子成了当地的“少数民族”，从而出现一个俄罗斯人问题。这已成为影响这个地区国家关系的带有全局性的问题。
俄罗斯人主要分布在乌克兰、白俄罗斯、中亚和波罗的海三国（详见附表）。俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人同为东斯拉夫人，风俗习惯相似，都信仰东正教，文化上也非常接近。
中亚是俄罗斯人的第二大聚居地，其中哈萨克斯坦最多。二战期间，苏联把大批军工企业转移到这里，大批俄罗斯族技术人员随之到来；５０年代初的“垦荒”运动再掀起俄罗斯人移居中亚地区的浪潮。
波罗的海三国的俄罗斯人主要是二战后移居去的。苏联解体后，拉脱维亚和爱沙尼亚将１９４０—１９９１年期间称为被“占领时期”，把此时移居本地的俄罗斯人视为“外国移民”。所以该问题成了三国同俄罗斯之间的一个争执点。
俄罗斯人问题给俄罗斯和“邻近外国”的关系带来以下主要难题：
双重国籍问题俄罗斯人在一些“邻近外国”中所占比例相当高，俄罗斯希望其侨民能获得所在国和俄罗斯双重国籍地位，而大多数国家则拒绝同意。俄罗斯与哈萨克斯坦不久前达成妥协，保证“双方互给对方族人以自由迁徙和国籍”。土库曼斯坦和塔吉克斯坦出于保护人才资源等需要，已于去年给本国俄罗斯人以双重国籍。但俄与其他有关国家还未解决这个问题。
移民问题据统计，去年共有２００万难民（主要为俄罗斯人）涌入俄罗斯。在塔吉克斯坦和阿塞拜疆等地区，已有１／３至１／２的俄罗斯人迁回原籍。难民潮的原因主要有两个：一是一些国家政局动荡甚至处于战乱之中，二是那里的俄罗斯人担心沦为“二等公民”。移民潮加重了俄罗斯的财政负担，它近两年为安置难民已耗费５１５亿卢布，而其他有关国家则深受人才流失之苦。
领土问题由于历史原因，俄罗斯人主要聚居区往往是“领土争议”地区。在隶属乌克兰的克里米亚共和国，俄罗斯人占７０％，现任总统梅什科夫公开主张克应“回归”俄罗斯。摩尔多瓦的德涅斯特河沿岸等地区的情况也类似。由于俄罗斯人聚居区有不少与俄本土相连，人们担心这会酿成领土纠纷等问题。
语言之争各国独立后，纷纷将本民族语言定为“国语”，而俄语只能作为“族际交际语言”。大多数俄罗斯人由于不懂所在国语言，担心在就业、子女上学、晋升等方面受到歧视，因此强烈要求将俄语列为“国语”。在俄罗斯人居多的乌克兰东部顿巴斯地区，９０％的居民要求把俄语同乌语并列为“国语”。
俄罗斯人问题错综复杂，妥善解决它是前苏联各国领导人面对的一个重要课题。
　　前苏联境内俄罗斯人分布表
　国　别　　　　俄罗斯族人口数（万人）
　　　　　　　　及占人口总数比例（％）
　俄罗斯　　　　１２１００　　（８２）
　乌克兰　　　　　１１５０　　（２２）
　哈萨克斯坦　　　　６３０　　（３８）
　乌兹别克斯坦　　　１７０　　（１０）
　白俄罗斯　　　　　１４０　　（１３）
　吉尔吉斯斯坦　　　　９０　　（２２）
拉脱维亚　　　　　　９０　　（３５）
摩尔多瓦　　　　　　５２　　（１３）
　爱沙尼亚　　　　　　４５　　（３０）
　阿塞拜疆　　　　　　４２　　（６）
　土库曼斯坦　　　　　４０　　（１０）
　塔吉克斯坦　　　　　４０　　（７）
　立陶宛　　　　　　　３０　　（９）
　格鲁吉亚　　　　　　３０　　（６）
　亚美尼亚　　　　　　　５　　（１．６）