放开更要管好——全国物价大检查综述 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　放开更要管好
——全国物价大检查综述
本报记者施明慎
今年以来，伴随着经济的快速增长，物价上涨幅度也较高。如何搞好价格调控和监管，平抑市场特价，已成为当前经济工作中的重要任务。
３月下旬至４月中旬，国务院派出６个物价检查工作组分赴１４个省、自治区、直辖市进行督促检查。
对今年开展的物价大检查，各级政府非常重视，纷纷从本地实际情况出发，采取了一些加强管理、抑制通胀的对策，取得了较好的成效。
——严肃查处各种价格违法行为。湖北沙市物价局对粮油和饮食早点价格、公用电话收费、学生校服乱收费进行专项检查，共查处乱涨价行为１８８笔、短斤少两行为１０４笔。四川各地通过清理检查，累计取消行政事业性收费项目１９００多项。
——规范市场价格行为，推行明码标价制度。据国务院物价检查组对山东、江苏、上海的调查，国有集体零售商店的明码标价几乎达到１００％，行政事业性和经营性收费单位及有固定摊点的个体业户也达７５％以上。成都市某照像馆不按规定明码标价，为一对军人夫妇拍２寸照片一张，强行收费７０元；“皇城”老妈火锅等饭店不实行明码标价，强行收费“宰客”，分别被罚款１万元和２０００元。——健全商品储备和副食品价格调节基金、粮食风险基金制度。上海市去年拿出４亿元储备粮油等生活必需品，投入市场后在一定程度上遏制了物价上涨。辽宁鞍山市自１９９２年开始建立副食品价格基金制度。目前已筹集３１００多万元，累计投入使用７６０多万元。今年元旦、春节期间，该市动用了１５０万元，组织购进大量猪肉，使市场猪肉价格每公斤回落１元钱。——制定物价控制目标和重要商品监审办法，对粮油主要品种销价实行挂牌价。最近，针对东北地区３月中下旬以来粮油价格大幅度波动的情况，黑龙江、吉林、辽宁三省均实行粮油挂牌价格，迅速抑制了粮油价格的暴涨。深圳市对蔬菜和猪肉零售环节实行差率管理，建立了奖惩制度。还对星级宾馆服务费制定了分级收费标准。这些，都在一定程度上抑制了物价上涨的势头。
但是，国务院物价检查组认为，对物价管理工作不能有丝毫放松，当前，有必要采取有效措施，进一步平抑物价。
改革开放十几年来，９０％以上的商品价格和大部分服务收费都实行了市场调节，但各级政府和物价部门的管理责任不是减轻了，而是更加重了。今后各级政府仍要加强对价格和市场的宏观管理与调控；强化法制监督，尽快建立、健全物价和市场管理法规，诸如《价格法》、《反垄断法》、《反暴利法》以及反价格歧视、反价格欺诈等单项法规。建议对行政事业性收费由政府价格主管机关统一管理，不能任由部门自立项目、自定标准；铁路、民航、邮电等行业，也不应由本部门自立收费标准，以免形成垄断价格。
国务院物价大检查工作组在调查中发现，群众对粮油实行挂牌销售是欢迎的，但对一些品种有价无货、部分粮店出现质价不符的现象有意见。有的粮店间或有挂牌销售菜油，但质量不如从前。从根本上解决问题，还需要国家出台一些操作性强的办法，并且增加对农业的投入，搞好“菜篮子”工程。
据测算，固定资产投资的１／３会转化为消费基金。对于基建规模膨胀是导致前段时间物价上涨较快的主要原因，各方面已基本形成共识。大家认为，要力争实现今年物价调控预定目标，严格控制固定资产投资规模和消费基金过快增长是十分必要的。