从法英等要撤军谈起 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　从法英等要撤军谈起
古平
法国日前宣布，它打算在年底前从前南斯拉夫地区撤出它在联合国维和部队中的２５００名士兵。随后，英国和西班牙也表示准备效仿法国。欧洲国家此举使本来已经错综复杂的波黑危机更加扑朔迷离。
欧洲国家的部队是两年多以前进驻前南地区的。起初，欧洲试图借机掌握冷战后欧洲事务的主导权，不太愿意让美国插手危机。但是，欧文—万斯计划的流产说明，欧洲难以单独解决冲突。以今年２月萨拉热窝危机为标志，美国进一步介入了波黑冲突，出现了美欧要联手解决危机的势头。
就在萨市危机一触即发之际，一直被排除在外的俄罗斯对北约的“最后通牒”提出异议，并居中调停，最终使空袭得以避免，在外交上赢得了重要一分。欧、美、俄三方不同程度地直接介入，曾给波黑危机的解决带来一线希望。
经过一番磋商，美、俄、欧７国外长本月１３日达成了关于波黑问题的日内瓦协议，要求冲突各方停火４个月，按穆克两族占５１％、塞族占４９％的比例划分领土，试图向波黑冲突各方发出一个共同的“坚定的声音”。然而由于它们各有打算，所以这个声音既不“坚定”，也不和谐。美国国务卿克里斯托弗会后称，和平不能“强加”，领土划分比例只是个“谈判的基础”。而且，在日内瓦协议呼吁停火的同时，美国参议院又通过了取消对波黑穆族武器禁运的决议。俄议会则表示，如果美国这样做，俄将取消对南联盟的经济制裁。结果，同一个协议向冲突各方传递了不同的信息。
由此看来，外部大国在如何解决波黑问题上，首先考虑的是自身的利益。美国不愿意进一步采取有关大国所期望的行动，至今未派地面部队，可又想在解决波黑危机中扮演主角。在这种情况下，法、英等国打出“撤军牌”，试图推动美国对穆族施加更大的压力，使之采取所谓的“现实主义”。
波黑内战延续至今，原因是多方面的。就外因而言，由于各有关大国把波黑当作进行外交斗争的场所，彼此难以达成真正的共识，且都在或明或暗倾向一方，致使波黑各方不愿通过谈判协商解决彼此纷争，而更想在战场上一决雌雄。这样，外部大国在折冲樽俎，波黑各方交战不止，各族人民不得不继续遭受兵燹之苦。