宜宾县收购秋粮的经验和急待解决的问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

宜宾县收购秋粮的经验和急待解决的问题
胡文英
四川省宜宾县今年收购秋粮工作，由于在县财政经济委员会统一领导下，粮食公司充分依靠合作社，并吸取了去年收购粮食工作的经验，因而收购工作获得了成绩，八月份超额完成月收购计划百分之一百一十九点五。
去年，宜宾县收购粮食工作开始较迟，少数地区因粮食公司未及时收购，私商乘机压价，市价低于牌价百分之三十以上，农民损失很大。同时，收购点设得太少，农民卖粮很不方便。全县方圆达四百多里，七十二个场镇，仅设二十三个收购点，有的农民卖粮要挑到六、七十里地才有收购站。收购手续也很麻烦，从验级到付款，要经过很多手续，农民卖一次粮食得耽误半天。在“验级分等”上，验级人员也没有准确掌握，偏高偏低现象时有发生。粮食公司为了完成收购任务，甚至还有强迫农民卖粮的情形，致使农民对政府收购政策发生怀疑，从而产生了惜售思想。
今年宜宾县在开始秋粮收购工作前，该县财政经济委员会为改进上述缺点，召集了粮食部门和合作社共同研究今年收购任务，制定了收购计划。粮食部门和合作社为了搞好相互关系，双方达成了代购与接收的协议，在代购、联购手续和人员组织方面都作了具体的安排。收购点也由去年的二十三个增至四十五个，全县不足三十里的地区即有一个收购点，农民出售粮食很便利。收购手续也尽量做到简化，并吸取今年收购小麦的经验，实行了“收购流水作业法”，将收购小麦时的五道手续简化为三道，原收购时需四、五人，现只需三人，每小时可收四千斤，提高了工作效率百分之三十，并且还防止了“重秤”、“掉谷”、“改据”等现象发生。在贯彻“分等论价”政策上，各收购点都设置了黄谷等级样品，便利农民根据样品核对自己的粮食等级，减少了验级的偏差和争执。在拨款方面，为了作到“用款及时、防止脱购”，除银行部门根据粮食公司“五日用款计划”组织现金调拨外，同时，粮食、银行、税务三个部门还密切联系，交换用款方法，加速资金调拨，在没有设银行的地区，收购点可凭粮食公司的用款单据向税务部门取款，税务部门亦可凭粮食公司用款单据向银行上解，避免现金的相向领运和在途中耽搁。此外，粮食部门和合作社的收购干部，在区财经小组领导下，向农民进行了秋粮收购的宣传，加强对农民的教育，使农民了解出售余粮是进一步巩固工农联盟、支援城市、发展城乡贸易的爱国行动，从而自愿将余粮卖给国家，避免了去年秋粮收购工作中“强迫命令”、“平均摊派”、“挨户搜购”的错误。
八月初，新谷登场，由于采取了以上措施，农民卖粮很踊跃，但也产生了一连串新的并且急待解决的问题：
一、收购计划偏小，远赶不上农民售粮的要求。八月份虽超额完成计划一倍余，但在用款上共追补和调整了四次计划，九月份收购资金已提前用了百分之八十四点六，造成银行在资金调拨上的困难，双石、观音等收购站还因资金不足造成“脱购”现象。粮食部门收购计划偏小的原因，是对今年水稻增产和秋收提早、以及农民对生产资料和生活资料要求普遍提高的新情况估计不足，因此，九、十月份必须根据实际情况，重新追编计划，这是一个极重要的问题，应切实加以注意。
二、有关部门配合秋购的物资供应做得不够好。目前粮食公司在全县投放数额很大，有关单位没有很好地准备货源，组织回笼，生产资料和生活资料不能满足农民需要。如永兴、白花合作社的食盐、十六区的农具（如箩筐、晒垫）、蕨溪百货商店的棉纱都曾脱销，其他地区的布匹、电池、枯肥等也有供应不及时的情况。有许多农民是为了购买自己急需要的生产、生活资料而卖出黄谷的，由于买不到自己所需要的东西，便将黄谷挑回去，影响了农民卖粮的积极性。造成物资供应不足的主要原因是：国营贸易和合作社对新谷上市后，农民购买力显著提高估计不足，同时“怕积压、不怕脱销”“宁脱销、不积压”的错误思想还严重存在，因此不经常保持合理库存，而是随销随进，这种对市场不负责任的经营作风应该迅速改进的。
三、粮食部门与合作社干部对今年收购秋粮的政治意义还认识不足，不明白收购秋粮是保护农民利益，巩固工农联盟、支援城市建设的具体工作。粮食公司干部存在“任务重、怕完不成”的思想，合作社干部在执行代购与联购业务上，认为
“利益小、麻烦多”，如徐家、白马等地合作社开始时就不愿和粮食公司订立代购合同。有的收购干部不照顾农民小农经济的特点，不根据农民的习惯与要求，片面执行所谓“办公作息”制度。农民从很远地区挑来粮食，而收购干部认为“时间已过”或“时间未到”而拒绝收购。如十四区一个农民从二十余里路外挑来粮食，因时间迟了，收购干部却说：“今天不收，明天再挑来。”真溪乡合作社在逢场天才收粮，“闲”天便不收。在检验品质上，有的收购干部认为：今年粮价高，农民卖粮多，有“宁高毋低”、抬高品质收购的偏向，而另一方面，如孔滩收购组在农民卖粮人少时便验级分等，卖粮人多时便一律压级收购，根据该组报表统计，在购粮中，下等黄谷占百分之九十七点四，中等仅占百分之二点六，上等却一斤也没有。第一区农民说：“今年谷子一未遭虫害，二未倒伏，收购组还认为不够标准，全区便收不到什么好谷了。”也有个别收购干部在掌握价格时有“看人回话”的情况，引起农民不满；有的地区分等过多过繁，第六区在县规定的黄谷分为上、中、下三个等级外，还分“劣等”。同时，在各区、场、镇毗邻地区，“分等论价”不一，同一品质因地区不同，而分等不同，影响农民卖粮情绪。此外，有的地区手续仍不够简化，加强粮食市场管理作得不好，“收购流水作业法”没有很好推广，如观音、月波等地收购中仍然拥挤，有的农民等了半天而粮食仍未卖出，有的地区收购组连茶水也未设置，对售粮农民服务不周，另外，有少数乡、场因未设立收购组，私商乘机压价收购。如十五区万里在新米上市时，每升
（合市斤四斤半）仅二千元，低于牌价百分之四十八。而市场管理人员却埋怨当地未设收购组。
四、有的区党、政机关对今年秋购工作没有重视，如有的区怕再犯去年强迫收购的毛病，今年甚至不敢对农民进行秋购的政治意义的宣传，在收购中出了问题或在订立代购合同，粮食与合作部门双方发生争执，找区财经小组解决时，而区财经小组却说：“这是业务问题，你们自己解决。”不少地区在收购中，形成盲目乐观和自流的状态。
此外，由于今年收购粮食一开始便比去年多，在仓容上准备不够。解决这一问题的关键在于精确计划全年当地销量，储备足够粮食以备供应，再大力组织调运，以免造成粮食倒运的损失。同时，必须充分依靠当地区、乡行政，租借民仓、庙宇等宽敞空屋堆积，但应注意检查与保管。
上述存在问题，已引起县财政经济委员会的严重注意，正采取有效措施予以改进。县粮食公司已根据八月份收购情况，较精确地编制九月份收购与用谷计划，并召集各区粮食主任开会专门研究收购中的问题，县合作社于八月底亦召开了基层社主任会议，讨论了秋后物资供应工作。今后必须加强党、政机关对收购秋粮的领导，加强各单位间的密切联系，以完成今年收购秋粮的重大任务。