“共建”源头话双拥——访中共威海市委书记臧海强 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“共建”源头话双拥
——访中共威海市委书记臧海强
何映辉
军民共建社会主义精神文明，在我国双拥发展史上是一个伟大的创造，也是传统双拥工作的升华。地处山东半岛最东端的威海市，是这一伟大创造的发源地之一。在发展社会主义市场经济的新时期，双拥共建又有什么新的创造？最近，我们带着这个问题，采访了这个市的市委书记臧海强。
１９９２年１月，威海市被命名为“全国双拥模范城”，所辖的４个市（区）都获得了省级“双拥模范城”的称号。两年多来，军地双方又有６个单位被省委、省政府、省军区评为双拥工作先进单位，全市综合经济实力和投资环境分别进入了全国城市５０强和４０优的行列，驻威部队有１０个单位受到军以上领导机关的表彰。
建立健全组织领导体系，领导抓、抓领导，是威海市开展新时期双拥工作的一条重要经验。臧海强说：“同其它一切工作一样，双拥工作要上去，领导工作必须首先上去。特别是在发展社会主义市场经济的新形势下，必须由自发性的双拥转到有组织、有领导的轨道上来。”他介绍说，近两年来，威海市把市和各市区的双拥办全部由临时机构定为常设机构，把市双拥办定为单列的副县级单位，由军地双方共同派出干部抓日常工作。同时，军地双方领导机关和有关部门成立了１２个专门工作班子，分别抓部队生活、两用人才培训、军转安置、国防教育、军事设施保护、军地联谊活动等项工作，确定全市的双拥工作由书记、市长负总责，分管的副书记、副市长和部队首长实行分工负责制，一级抓一级，一级对一级负责。各市区和有驻军的乡镇都成立了双拥工作领导小组，没有驻军的都成立了拥军优属领导小组，８５所大中专学校和４５８个大中型企业建立了双拥共建领导小组。驻威陆海空和武警部队成立了３个拥政爱民协作区，分别指定牵头部队负责指导和协调部队的拥政爱民工作，形成了党政军齐抓共管的格局。
在市场经济条件下，怎样才能保证双拥工作更有成效？臧海强谈了他们的体会：“让规章制度和宣传教育共同起作用，是保证双拥工作长期稳定发展的关键所在。”臧海强说，在两年多的时间里，威海市地方的基层送温暖小组由２万多个发展到３万多个，“军人优先”窗口由２８４个发展到７６６个，驻军单位的便民小组、学雷锋小组等由９８０个发展到１６５０个，军民共建单位由６４５个发展到７５１个，军地双方相互开展双拥活动２０万次，地方为部队做好事３６万件，部队为地方做好事４万多件。全市先后为驻军低价供应海产品８００多吨，水果６００多吨，鲜蛋３００多吨，煤炭３０００多吨，再加上粮、油和蔬菜供应，两级财政和商业部门共补贴８９８万元。
在地方支援部队建设的同时，驻军也想地方所想，集中力量帮助地方办大事、办实事，先后投入２８．６万个劳动日和１万余台次车辆、机械，支援地方８７项重点工程建设。在优抚工作上，威海市根据经济发展的实际情况，扩大了优待面，提高了优待标准，使户均优待款达到７８９元，加上村级优待，去年全市优抚对象的优待款达到全省最高水平。同时，各级都制订了扶持优抚对象奔小康３年规划，投入资金５００多万元，扶持优抚对象发展生产项目２７８５个。目前，全市１１万户优抚对象中已有７５％生活水平进入小康。
近几年来，军地之间的经济交往越来越多，如何处理好相互之间的物质利益关系，是一个现实而重大的课题。最近，山东省组织双拥工作大检查，检查结果表明，威海市军地之间无纠纷、无遗留问题。对此，臧海强透露了他们的成功之道：“围绕一个目标，坚持两个第一”，即以提高部队战斗力和发展社会生产力为总目标，坚持大局第一、国防第一。