吉林加强农业综合开发资金管理 [复制链接]

第2版(农村经济)
专栏：

　　吉林加强农业综合开发资金管理
编者按：为改善农业生产条件，提高农业生产水平，国家每年拿出几十亿元，设立“农业综合开发专项资金”。这是从极为紧张的中央财政里拿出的一笔用于农业深度开发的专款。如何管好用好这笔资金，确保专款专用，是一个值得研究的问题。吉林省农业综合开发办公室实行一条龙管理、搞好专项审计等，这些措施很好地解决了资金使用过程中被挪用、转项、串项等弊病，确保了资金及时、足额配套到项目区，做到专款专用。吉林的经验值得借鉴。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
本报讯　记者周泓洋报道：吉林省农业综合开发办公室在二期开发工程开始实施以来，注重管好用好国家农业综合开发资金，促使省地县乡镇各级的配套资金及时到位，确保农业综合开发这一“富民工程”在吉林得以全面开花。
吉林省农业综合开发办采取“硬化措施”促进各地落实配套资金，要求配套资金必须纳入本县（市）预算。每年年初，全省财政工作会议通过预算下达各县（市）农发专项配套资金建议数，各县市开发办要向省开发办提供配套资金落实情况的预算复印件，凡配套资金没有在预算中足额安排的，相应削减开发任务和投资。同时，还把地方配套资金到位数与拨付国家资金和省级资金挂钩，各地在申请拨付国家和省级资金时，必须出具配套资金落实证明和拨付到项目区的证明，省开发办审验后再拨付资金，多配多拨，少配少拨，施工速度快的快拨。规定资金不到位和决算有问题的，必须解决后才能拨付资金。对配套资金不落实，或不到位的，先给予“黄牌”警告，限期落实；依旧不落实的则亮“红牌”取消开发资格。仅１９９２年，就有１０个县市亮了“黄牌”，有两个县被取消了开发资格。
二期开发伊始，吉林省农业综合开发领导小组就决定对开发资金实行开发系统“一条龙”管理，从资金的拨付、使用到回收整个运行过程，全部在开发系统内运转。农业开发工程项目计划与资金计划统一由开发办下达，保证工程项目建设和资金投放不脱节，互相协调运转；开发资金使用管理统一由开发办组织，做到在开发办内部设置专帐，固定专人，资金由各级开发办直接拨付，避免了通过预算层层下拨，资金到位慢的问题；有偿资金由各级开发办统一组织回收，逐级签订合同，直到农户，保证资金按时回收。