强化宏观管理职能　完善宏观调控体系广东加大机构改革力度 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　强化宏观管理职能　完善宏观调控体系
广东加大机构改革力度
本报广州电记者梁兆明报道：最近，改革开放先行一步的广东省不失时机地作出部署，加大机构改革的力度，以建立一个适应社会主义市场经济发展，建设具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。广东省这一次机构改革，是以转变政府职能为突破口，全方位、综合性力度大。按照宏观管好、微观放开的原则，弱化政府部门分钱分物与批项目等微观管理职能，强化宏观管理职能，完善宏观调控体系，把政府职能转到抓规划、抓政策、抓信息、抓协调、抓服务和抓监督上来。
根据省委、省政府的部署，省级机构改革要在今年基本完成，全省各市、县机构改革也从１５个试点转向全面铺开。参照试点的经验实行撤并职能交叉、业务相近以及职能任务单一的机构，将大部分专门经济管理部门成建制转为经济实体或服务实体，人员随建制分流转移等。为解除人们的后顾之忧，省里相应制定了省级机构改革分流人员政策。
这些政策规定机关成建制地改为经济实体，其原有财政供给经费的工作人员的工资、奖金、福利待遇等开支应与财政脱钩；机关分流人员创办的经济实体，人、财、物应与机关脱钩，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税。同时对立即脱钩有困难的、机关分流人员占所办经济实体总人数３５％以上的，以及兴办初期确有困难的经济实体，经批准可在规定年限内继续由财政供给、税后全额返拨或返还所得税一半等。
对机关分流到所属企业单位或创办的经济实体的人员，也实行一系列扶持政策，包括对因收入低于原机关而暂不愿转移关系的人员可在机关保留３年以内的供给关系；行政关系脱钩后，可继续居住原机关分配的住房或按规定购买原住房等。对于行政机关的工作人员，凡男年满５５周岁，女年满５０周岁，连续工龄满２０年以上的，本人可要求提前退休或离岗退养。本人自愿，按干部管理权限经批准的，允许辞去公职自谋职业，对他们也有一系列扶持措施。