当前高校改革与发展的趋势之一走向联合 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　当前高校改革与发展的趋势之一
走向联合
本报记者陈兴贵
近年，我国高等教育改革深入发展中出现了一个新趋势：这就是部分高校的合并与联合。无论是大学的合并还是联合的大学，都将把调整专业结构、优化资源利用、扩大办学规模、提高教学水平和办学效益作为中心议题，所以这种联合态势尽管刚刚起步，就立即引起了人们的关注。
联合的愿望
我国目前有大专院校１０６５所。就其规模来说，平均每所高校不足３０００学生。如此规模，是很难谈办学效益的。就学校归属来说，有国家教委直接管理的，有归属中央其它部委的，有省市自治区兴办的。学校因为各归其主，故专业设置的重复相当严重而又无法解决。鉴于各校独成一家，教员、图书资料、实验室、各种教学设备等各归各，相互间很少联系，各个学校都追求小而全，资源很难谈到合理利用，其间造成的浪费，绝不是一个小数字。这种模式是解放初学习原苏联的体制而形成的。这种模式，对促进我国单科院校的迅速发展，多出人才，快出人才，以及高等院校完整体系的形成功不可没，对经济和科技发展起过积极作用。但即使在当时，就已存在不少潜在的严重矛盾：专业划分过窄，设置重复，力量分散，资源配置不合理，学科结构不合理，形不成综合优势等等。随着时间的推移，这种体制所潜伏的矛盾日见尖锐，同当前的经济体制，同今天科技发展对人才的要求，同提高办学效益的需要和高等院校的进一步发展极不适应，因此，自下而上，要求联合的愿望日渐强烈。
多样的形式
由江西大学和江西工大合并而成南昌大学已经一周年了。这是办学水平接近，培养目标、招生范围大体相同，以学科互补、专业渗透，提高学生综合素质，使教学质量、办学水平迈上一个新台阶为目标的合并。实践证明，这种合并绝不是１＋１的量的扩大，而是形成一种新的机体，展现了新的面貌和活力。合并后原有的７６个专业优化组合成６６个，学科之间交叉渗透综合融汇，新学科点和学科群正不断产生，形成了办学新模式，提高了教育改革的力度，建立起新的管理机制。合并后校部管理机构从３２个精简为２６个，中层干部年龄结构也更趋合理；合并后学校形成万人规模，调动了各方面支持教育的积极性，扩大了学校在国内外的知名度，教学设备的添置，学校建设、博士点、硕士点的增设有了很大的发展。四川大学和成都科技大学合并成四川联合大学，也属于这一类型。这两所全国重点大学合并而成的四川联合大学，为在我国西南半壁建立起一所实力雄厚的高水平的教育中心和科技中心，创造了更好的条件。
形式多样，多姿多彩，是我国部分高等学校在实行联合中呈现出的一个显著特色。学科结构大体相同的北京联合大学外语师范学院、北京师范学院分院、北京师范学院合并为首都师范大学，开创了同类学校合并的先河，学校规模扩大，领导力量加强，资源配给合理，办学效益提高等优点，正在实践中日益显示出来。
由上海工业大学、上海科技大学、上海大学、上海科技高等专科学校四所地方高校合并而成的上海大学，成为上海市属的集理、工、管、文、法、商、美等多学科于一体的综合大学，为上海经济发展培养跨世纪的复合型人才。校长由著名科学家、全国政协副主席、中科院院士钱伟长教授担任。新组建的上海大学，成为上海高校中学科门类最多、专业覆盖面最广、在校学生规模最大的学校。这是上海高校体制改革的一项重大措施，也是为适应上海经济迅速发展对人才需要而采取的重大措施。上海大学是目前参与合并的学校数最多的一所。该校由上海市人民政府投资建设，为优化高校布局结构，提高办学效益和提高教学质量创造了比较理想的条件。扬州大学由扬州工学院、江苏农学院、扬州医学院、扬州师范学院、江苏水利工程专科学校、江苏商业专科学校、江苏税务学院合并而成，成为目前单科类院校合并最多的一所多科性大学。
学校位置靠近的中国对外经济贸易大学、中国金融学院、北京服装学院、北京中医大学、中央财政金融学院等几所大学，则是一种教师、信息、教学设施互用共享式的联合。华南理工大学、华南师范大学、暨南大学、广东机械学院、广东民族学院、华南农业大学连成一片，被誉为大学城；上海交通大学、上海农学院、上海医科大学、华东理工大学构成的大学区；东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学、黑龙江中医学院的联合都属于这一类。这种松散式的联合，隶属关系不变，投资渠道不变，人事关系也无大变化，简便易行，便于操作，对教学、科研、技术开发、校办产业、后勤等方面的合作将产生很大的促进。北京林业大学和北京农业工程大学的有关部门，制订了具体的协作实施细则，专业互补，学科渗透，设备资料共享，教师互相兼课，图书资料相互借阅，这种协作，使两所学校的关系变得十分密切。这种部门与部门间的协作，也很富有特色。无论是松散式的联合，还是部门间的协作，都在高等学校资源的合理利用方面，迈出了可喜的一步。
据有关部门的初步统计，目前已经和正在酝酿合并、联合的大学已达２００余所。这些不拘一格的合并、联合、协作，加强了校际间的横向联系，使各学校间的专业结构都得到了调整，扩大了师生的学术视野，为高等教育注入了新的活力。
从实际出发
对目前高等学校改革中出现的联合趋势，教育战线的同志态度比较冷静、客观。不趋之若鹜，争先恐后，也不机械效仿。一切从实际出发，是这次联合趋势的本质特点。需要联合，有基础，条件成熟，即联合，人们称之为水到渠成，瓜熟蒂落；有需要，但目下还不具备条件，时机尚未成熟，就先不联合或缓联合；有的学校不需要联合，可以走另一种发展道路，不勉强联合。这种心态和做法，是我国高等教育改革扎实、成熟的表现，也是高等教育改革健康发展的标志。
应当说，联合是一种形式。本质的内涵还在于合理利用资源，提高办学效益，提高教学质量。