西方援俄新举动 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　西方援俄新举动
吕岩松
日前，巴黎俱乐部和俄罗斯签署协议，将俄欠该机构的７０亿美元债务的偿还期限推迟３年。另外，今年４月，国际货币基金组织已向俄罗斯提供了１５亿美元的贷款，世界银行也相继贷款２亿美元，帮助俄建立和加强商业银行系统。国际货币基金组织最近作出决定，将再次向俄提供一笔４０亿美元的备用贷款。西方的这些新举动表明，它在援助俄罗斯方面的态度较前积极。
俄罗斯从苏联继承了总额８００亿美元的外债，其中３３０亿是欠外国政府的国家债务，其余是拖欠数百家商业银行和西方金融组织的。为了延期还债，它一直在同分别管理政府和商业银行贷款的巴黎、伦敦两个俱乐部进行艰苦的谈判。
西方债权国同意推迟俄罗斯还债日期并提供新的援助，首先是考虑到俄目前颇为拮据的财政状况。德国《商报》评论说，由于新的利息拖欠及去年的多边财政援助，目前俄罗斯债务总额已达８３０亿美元，确有必要重新安排其债务。另外，西方国家也注意到，俄罗斯的石油、天然气出口增加了其外汇储备，俄在稳定财政货币体系方面取得了成果，月通货膨胀率已控制在１０％以下。国际货币基金组织预测，明年俄罗斯经济有可能出现复苏。所以，西方对俄经济改革的信心有所增强，似在调整其援俄政策。
俄罗斯经济改革之初，美国等西方国家一度摆出全力援助的架势，也提出了“颇为苛刻”的条件，具体指出了月通货膨胀率、预算赤字占国民生产总值比例、私有化速度等硬性指标。去年底俄议会大选中激进改革派失利，新政府对经济政策作了相应调整，冲淡了经济政策中“西方条件”的印迹。西方在对俄的财政援助上一度显得迟疑。
西方国家如今在援俄问题上表现出一定的灵活性，原因是多方面的。首先，西方虽不希望俄罗斯经济迅速振兴，成为自己的竞争对手，但更不愿意看到俄罗斯因经济混乱而对欧洲安全构成威胁。况且，目前俄毕竟在继续向市场经济过渡，所以给予必要的支持符合西方长远利益。另外，近年来西方对俄援助口惠而实不至，俄罗斯颇为不满，强烈要求西方放弃歧视性政策，与其进行平等合作。西方放松对俄援助条件也是为了缓解这个矛盾。再次，随着俄罗斯与西方国家“蜜月”的结束，双方之间的矛盾不断增多。西方意识到，将过多的行为“准则”强加给俄罗斯，往往事倍功半，甚至会引起不必要的麻烦。西方在援俄方面的上述新举动看来也跟这种考虑有关。