美国要西欧承担更大责任 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国要西欧承担更大责任
本报记者郑园园
克林顿于６月２日至８日先后访问了意大利、英国和法国，参加盟军诺曼底登陆５０周年的纪念活动，还和三国领导人交换意见，谋求改善同欧洲盟国的伙伴关系。
７日，克林顿在法国国民议会发表演讲，引起了舆论的广泛注意。讲话的主旨如下：一、冷战后的欧洲，面临着广泛的挑战，主要来自前苏联、东欧国家内部的民族、宗教矛盾引起的冲突和内战；二、美国“支持一个强大的欧洲”，同时，美国不撤消对欧洲的军事承诺；三、强大的欧洲，应由安全、经济、民主三根纽带把东西欧国家联结在一起。
克林顿表示支持欧洲强大，实际上是希望西欧更多地承担重任，解决冷战后欧洲面临的众多难题。为此，克林顿多少放弃了他的前任对欧洲联合、特别是对欧洲防务的保留态度，这是一个转变。冷战后美国成为唯一的超级大国，却由于实力下降，无力充当“世界警察”，扑灭热点地区的战火。克林顿政府对不危及美国“根本利益”的地区冲突，采取不直接干预的立场。在此背景下，美国决定让欧洲多承担安全责任，即通过鼓励扩大和加强欧洲自身组织和机构的方式，来限制和消除冲突。
支持欧洲的强大，在当前对美国是件既推卸责任又不冒风险的事。这是因为，东欧国家的走向及加入欧洲联盟的前景，还有许多不确定的因素。欧洲防务系统尚处于“胚芽状态”，成长壮大尚有一个漫长的过程。所以，所谓“强大的欧洲”暂时还构不成对美国盟主地位的挑战，而美国则可利用欧洲从动荡走向稳定的调整过程，加强自己。而对西欧而言，这将是一个巨大的挑战，西欧将花费更大的力量，来解决关系到欧洲命运的问题。
美国要欧洲承担更大的责任，重要的一招是改善同法国的关系。法国是欧洲联盟一个举足轻重的成员国，克林顿选择在法国演讲，是希望能够获得法国的好感，缓和两国近几年来由于关贸总协定谈判与波黑危机而造成的紧张关系。当前，法国迫切地要求在世界贸易谈判中增加“社会条款”，以限制发展中国家产品的进口，保护法国产品。为此，它需要美国的支持。克林顿同巴拉迪尔已在会谈中达成一致，两国将就此问题成立一个专家小组，提出方案，提交那不勒斯７国首脑会议讨论。而在波黑危机的问题上，克林顿也表现出松动，他需要法国对美国的“不派地面部队”方针予以理解与宽容，故称赞法国对解决波黑危机所作的“巨大贡献”，认可了“欧洲和平方案”。
对于克林顿欧洲之行和在法国议会的讲话，在西欧三国的反应并不相同。克林顿对欧洲联盟、特别是对法德合作的称赞，使欧洲联盟创始人密特朗振奋，而英国则为“英美特殊关系”受到冷落颇感遗憾，意大利的舆论则认为，克林顿在这次访问中对新政府表现出不信任。
最后应该指出的是，克林顿此行中，仍不忘呼吁加强大西洋联盟内部的团结，他试图利用登陆纪念活动，通过重温５０年前“团结一致、浴血奋战”历史，加强以美国为核心的北约联盟内部的合作。但是，大西洋两岸的凝聚力已经下降，克林顿的呼吁没有得到明确的响应，在同克林顿会谈时密特朗说，法国是一个忠实的伙伴，却是“一个不好说话的伙伴”，他还明确表示，法国不会重返军事一体化机构。
克林顿西欧三国之行，表明欧洲仍然是美国全球战略的重点，但也预示着，在西欧承担更大的安全责任的形势下，欧美关系在重新调整和定位的过程中，将会提出更多新的难题。
（本报巴黎６月９日电）