亦喜亦忧话负担 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文

　　亦喜亦忧话负担
针对我省一些县农民负担占上年人均收入２０％至３０％的现状，省政府在１９９３年采取了一系列减轻农民负担的措施，共清理出涉及农民负担的文件９８份、１１３个项目；编印、下发《农民承担费用和劳务管理条例》７０余万本。据有关部门统计，１９９３年全省农民负担总额比１９９２年减少２亿多元。
但是，部分地区农民负担仍很重。据省减轻农民负担管理委员会的同志介绍，当前农民负担又有增加的趋势，限额外的摊派时有发生。例如，省委、省政府去年７月２日在《辽宁日报》上公布的首批被取消的１０项农民负担中包括“养犬管理费”，可鞍山市公安局、鞍山市养犬管理办公室等部门竟下发红头文件，公然向农民收取每条犬５０元管理费。昌图县５９％的公办教师是由农民给开工资，金额高达１４００多万元。
目前辽宁农民对拖拉机收费意见很大。据对沈阳、锦州两市调查，一台“小四轮”拖拉机每年要缴一两千元，收费项目达２０多种，就是闲置不用的拖拉机每年也得交８个月的养路费。本溪市有拖拉机３４００台，每年农民要增加５０００多万元的开支。
名目繁多的报刊强行摊派，压得农民抬不起头来。我在黑山县胜利乡调查得知，乡里挡不住各部门下达的征订任务，订报刊４１种共８０３份，花了４万多元。类似的负担在其他乡也是大同小异。
农民不合理负担项目虽取消了，但人员、机构还在。如宽甸满族自治县虽取消了“木材代购代销费”这项负担，但在各乡站点的２８６名工作人员却未解散。中央明令农民负担必须控制在上年纯收入的５％以内，可一些贫困乡镇经济上捉襟见肘，东挪西借筹款度日，这相当一部分债务还会要农民来还，５％的控制目标难保不被突破。
农民负担问题事关国计民生，各级政府都必须给予足够的重视。
　　（辽宁日报社倪伟龄）