加强合作迎接挑战 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　加强合作迎接挑战
新华社记者周则鑫黄彭年
非洲统一组织第３０届首脑会议于６月１３日在突尼斯首都突尼斯举行。这届首脑会议是在世界发生巨变、非洲也在经历着深刻变化的形势下召开的。会议的主旨是，非洲国家加强协调，加强团结，加强合作，迎接新挑战。
上届首脑会议之后，非洲大陆出现了不少积极的变化：非统防止、处理和解决冲突的机制正式成立，并为解决非洲地区冲突正发挥积极作用；非洲经济共同体条约已生效，为加速非洲经济一体化进程奠定了基础；南非结束了３００年的种族隔离制度，成立了以黑人领袖曼德拉为总统的新政府，宣告了新南非的诞生。
对非洲来说，当务之急无疑是发展经济。和平与稳定，是发展经济的先决条件。而今天，在非洲许多国家却是烽火连天，内战不已。自１９６０年至１９９３年，非洲经历了２４场战争（包括内战、国与国之间的战争）。目前仍有１２场战争在继续，如卢旺达、索马里等国的内战。持续不断的战争严重制约了非洲经济的发展。
再者，非洲经济本身仍困难重重，面临一系列棘手的问题。自１９８０年以来，除少数国家的经济好转外，大部分非洲国家的经济仍十分不景气，有的国家国民生产停滞，有的呈下降趋势。财政危机，外债严重，失业上升，人口膨胀，是非洲国家存在的共同问题。据联合国非洲经济委员会最新统计的数字表明，进入９０年代以来，非洲国家国内生产平均年增长率仅为１％，人均收入逐年下降，由８０年代中期的７３２美元下降到１９９２年的６５４美元。与此同时，贫困人口不断增加，由１９８５年的１．０５亿增至１９９０年的２．１６亿，估计到２０００年将达到３．０４亿。在世界贫困人口中，非洲贫困人口８０年代中期占１６％，到本世纪末预计将增加一倍，占３２％。目前，在全世界４４个最贫困的国家中，非洲就占３３个。此外，非洲外债也相当严重。去年底非洲外债已达２８５０亿美元，占非洲各国国内生产总值的９５．５％，出口额的２８８．９％。由于人口过速增长等因素，非洲的失业日趋严重，尤其是青年人更为突出。按目前３％年人口增长率预测，到２０００年，非洲的失业率将从１９９０年的２２．８％上升到３０％。
外部条件也很不利。除初级产品价格下跌、贸易条件恶化外，世界上地区贸易的崛起，贸易保护主义加剧，尤其是关贸总协定谈判结束签订的多边贸易条约，将对非洲产生严重的影响。非洲外贸出口主要是农产品，由于多边贸易条约规定取消优惠、农业补贴，增加关税等，非洲每年要损失约２６亿美元。同时，国际社会，尤其是西方国家逐渐减少对非洲的援助和贷款，将加深非洲国家的财政危机。这对非洲无疑是雪上加霜。
面对如此严峻的形势，非统组织和许多非洲国家领导人近年来一再强调，非洲国家必须克服以往依赖和期望外援的想法，解放思想，立足于自力更生并付诸行动，通过非洲国家间的广泛合作，靠自身的努力来解决非洲的问题，促进经济发展。
综上所述，这次首脑会议的重点议题是经济问题。会议将讨论如何为经济发展创造有利条件；商讨如何解决人口增长过速的问题；探讨加速非洲经济一体化的具体行动方案，以期调动非洲的各种人力和财力，通过共同的合作和努力，使非洲尽快减少贫困，增强经济实力。
（新华社突尼斯６月１２日电）