规范整顿加强监管制止期货市场盲目发展期货市场监管工作座谈会在天津举行 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　规范整顿加强监管　
制止期货市场盲目发展
期货市场监管工作座谈会在天津举行
本报天津六月十五日电新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道：国务院证券委副主任、中国证监会主席刘鸿儒今天在此间召开的期货市场监管工作座谈会上强调，我国目前尚不具备全面发展期货市场的条件，期货市场只能通过试点，积累经验，按照规范起步，加强立法，一切经过试验和严格控制的原则稳步发展。
据了解，期货市场作为一种市场组织形式，近年来在我国已有初步发展。目前全国冠以“商品交易所”、“期货交易所”字样的期货市场已超过四十家，此外，全国各地还批准成立了三百多家期货经纪公司。
刘鸿儒说，目前在我国已建立的期货交易所和经纪公司中，有一部分起点比较高、运作比较规范，硬件和软件都比较先进，交易规则符合国际市场惯例。有的交易所形成的价格已成为我国生产、流通领域的重要参考价格，对生产、流通企业起到一定的指导作用。
刘鸿儒指出，我国期货市场在发展过程中也存在许多问题，其中包括期货交易所数量过多，交易品种重复；部分交易所和期货经纪公司运作不够规范；盲目开展境外期货交易及地下非法交易盛行等。刘鸿儒说，期货市场盲目发展和自身不规范的问题，不仅影响期货市场功能和作用的发挥，而且某些交易所和经纪公司不规范的交易行为还影响国家宏观调控政策的落实和社会稳定，存在很大隐患。
刘鸿儒说，期货市场的发展需要一定的条件，如法律法规、各类人才、交易经验以及人们的风险意识等。而这些条件我国还不完全具备，相关的市场环境和市场机制也还有待于进一步完善。对期货市场出现的问题必须进行规范整顿，同时必须加强国家对期货市场的监管工作，这是保证期货市场试点工作健康进行的重要条件。
刘鸿儒说，为加强对期货市场的管理，经国务院批准，国务院办公厅日前转发了国务院证券委《关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示》报告，并下发通知要求各地方政府、有关部门认真贯彻落实。他强调，目前要根据国务院文件精神，清理、整顿现有的交易所和期货经纪公司，加强对交易所和经纪公司的管理，特别是要严格控制境外期货和金融期货交易，坚决打击各类非法期货交易活动。
刘鸿儒说，各部门和各地方要坚决贯彻执行国务院的有关规定，立即停止审批新的期货交易所，对已有的期货交易所要重新进行审核和规范。要严格限定期货交易的范围，各交易所要以商品期货交易为主，对开办金融期货业务要严格控制；一律不得开展国内股票指数和其他各类指数的期货业务；在没有规定之前，任何机构都不得开办人民币对外币的汇率期货业务；国债期货交易要由证监会商财政部批准后，选择少数交易所进行试点。各期货经纪公司均不得从事境外期货业务。
刘鸿儒强调，要严格审批各类期货经纪公司，从严控制国有企业、事业单位参与期货交易，坚决查处各种非法期货经纪活动。对未在国家工商行政管理局登记注册而擅自开展期货交易的非法交易，要坚决予以取缔，没收其非法所得和各类设备，对主要负责人要依法给予必要处罚直至追究刑事责任。
期货市场监管工作座谈会是由中国证监会主持召开的。全国三十个省、自治区、直辖市和计划单列市的期货市场监管部门、国务院有关部委、解放军总后勤部的有关负责同志和部分经济专家参加会议。