武钢“减肥”记 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：搞好国有大中型企业系列报道（12）

　　武钢“减肥”记
本报记者龚达发
编者的话
武钢的经验值得重视。由１２万人“吃一锅钢铁饭”，分离出去７万人，另起炉灶，形成多个独立的商品经营者，带动了武钢的全面发展。他们制定的方针对路，工作做得细，平平稳稳地办了一件大事。
列宁有一句名言：“劳动生产率，归根到底是使新社会制度取得胜利的最重要最主要的东西。”我们的国有企业，过去按计划经济的需要建立起来后，形成一种模式，就是大而全，生产经营、生活服务，应有尽有，都包起来。这是中国厂长比洋厂长难当的重要原因。这种体制在过去的历史时期，为发展生产、稳定职工队伍，起过巨大的作用。在这种情况下，劳动生产率虽是一个考核经营水平的指标，但很难按这一指标管理大而全的国有企业，最大的难题就在于人多没办法。企业的产品产量在不断增长，但人均产量却很少，很难同发达国家的企业比劳动生产率。
建立社会主义市场经济，为解决这一老大难问题，提供了极好的机遇，就像武钢那样，从一个庞大的体系中，分离出若干具有法人地位的独立商品生产经营者，在技术进步的基础上，创造社会主义国有企业应有的高劳动生产率。　　　　　　　　　　　　　　　
今年１月１８日，国务院批准武汉钢铁公司正式成为境外上市公司。这意味着武钢这个计划经济造就的“钢铁巨人”，正式步入市场经济的轨道。
香港一家有影响的报纸发表社评说：“武钢的改革，将是大陆企业加快走向市场化经营的信号。”
武钢是怎样大步走向市场的？
１２万钢铁大军是气派还是虚胖？
——重新认识自身
改革开放十多年，全国３００万钢铁产业大军，创造了过去几十年难以想象的巨大成就，钢铁产量登上了一个又一个新台阶，总产量居于世界前列。欢欣鼓舞的同时，却又面对一个难堪的数字——人均年产钢２０余吨，与发达国家还有数十倍的差距。
１９９３年上半年，钢材大批进口也给我们上了一课：谁有高度劳动生产率，谁就占领市场。
武钢曾经有过辉煌：３５年累计实现利税２００多亿元。然而，辉煌的背后是“肥胖”。１２万职工构成一个齐全的小社会：从采矿、冶炼到轧钢，从科研到机械制造、检修、能源交通、建筑，从幼儿园、学校到医院、疗养院、宾馆、食品厂，各成完整的体系。
计划经济、产品经济的模式在这里得到淋漓尽致的体现。１２万职工中直接从事钢铁生产的只有２．７万人，而能源、动力、运输、机关有２．２万人，矿山、基建、文教卫生、生活后勤７．１８万人。如此庞大的非钢铁生产系统每年“吃”掉武钢数亿元的利润，直接后果是：劳动生产率低下，人均年产钢４０吨；大量设备闲置，拥有万余名职工、近２亿元固定资产的武钢机械制造系统，利用率不到一半；经营弹性差，１９９２年非钢铁收入只占总收入４．７％；企业后劲乏力，经济效益增长速度由“七五”年均递增９．２％，降到１９９１年的５．２％。
现任冶金部长刘淇在任武钢经理时坦陈其弊：１０多万人，好像很气派，恰恰说明生产率低下！
数万人脱离母体，如何分流？
——不能简单做“减法”
“减肥”充满痛苦和风险。通常的惯例是：大裁员。这样简单容易，却把矛盾推向社会，现实不允许。
熊掌和鱼可不可以兼得？武钢大胆作出选择：精干主体，“剥离”辅助，开辟新的经济增长点，重组生产要素。
１９９２年８月开始，职工总数６０％的非钢铁生产部门陆续从武钢母体“剥离”出来。按照经济、技术特点和专业化协作的要求，分别组建矿业公司、冶金设备制造公司、经营开发公司、企业发展公司等４大公司，以及检修公司、建设公司、耐火材料公司、交运公司等４个专业公司，分别授予法人地位或法人代表授权委托地位，并以承包形式与武钢确定利益关系。这些“剥离”后重组的公司从封闭走向开放，既面向武钢进行专业化协作，又面向国际国内市场，发展多种经营，兴办第三产业，自负盈亏，自我发展，最终以独立法人的身份，成为武钢集团的成员。一年多来，没有把一家亏损企业推向社会，没有轻易解雇一个工人，顺利“剥离”、分流了７万多人。
在“剥离”辅助单位的同时，主体厂和公司机关也通过优化组合、竞争上岗，分流富余人员５５４３人，其中机关分流达３０％，主体厂分流１０％。
短短一年时间，困扰武钢几十年的１２万人同吃“钢铁饭”的历史结束了，取而代之的是“同是武钢人，不吃一样饭”。３万人的矿业公司，“剥离”后的第一年就转移５０００人，办起包括合资企业在内的２７家工商企业，创多种经营产值近亿元，减亏４３００万元，职工收入增长４０％。建筑公司除完成主体厂建设改造任务以外，还在京九铁路等重点工程大显身手，今年又打入浦东、三峡建设工程。
武钢实现的不仅是“消肿”，而是“新生”。
“减肥”时的阵痛，怎样化解？
——无痛分娩的启示
“减肥”、“剥离”、分流这么多人，会不会引起大的波动？这是人们普遍关注的问题。
要说一点波动也没有那也不是事实。５０００人的建筑公司一听被“剥离”，许多人怅然若失，过去武钢建设一砖一瓦，无不浸透了他们的血汗。矿业公司被“剥离”的消息使整个矿山像开了锅。有人当面责问武钢领导：６０年代武钢年利税３亿，矿山占１亿，那时为什么不“剥离”？有人骂娘：如今矿山老化武钢甩包袱！
党委一班人来到矿山，下矿井串车间，与工人干部促膝谈心，一方面充分肯定矿山过去为武钢所做的巨大贡献，同时也告诉大家，由于矿山资源减少，采矿成本逐年增高，年亏损数亿元。３万人搞矿石，不仅武钢负担不起，矿山的日子也会越来越不好过。
涉及数万人的切身利益，决策者如履薄冰。大家形成共识：“扶上马，送一程”，把“剥离”的阵痛减轻到最低程度。
一系列优惠政策出台了：剥离单位新增工资３年内给予补贴、补贴额逐年递减；剥离单位的职工保持武钢户口，保持档案工资，退休以后保持武钢待遇。对分流职工也分别情况在工资待遇等方面给予补贴。这些优惠条件减轻了改革的“震动”。
改革解放了生产力。通过“剥离”、分流，武钢主体更加精干。直接从事钢铁生产和管理的只剩四五万人。去年钢、铁产量分别比上年增长６．１２％和６．６８％，人均产钢由４０吨提高到９３．４吨，销售收入增长３０．６％，利税增长３４．４％。非钢铁收入由上年的４．７％上升到７．２％。
过不了几年，武钢人均产钢将达到２００—２５０吨，年销售额达３０亿美元以上，其中非钢铁收入占２０％。那时，武钢将以雄厚的实力闯进世界５００家大企业行列。