原油成品油流通体制改革顺利进行价格稳定　市场稳定　供需渠道畅通 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　原油成品油流通体制改革顺利进行
价格稳定　市场稳定　供需渠道畅通
本报北京６月１７日讯新华社记者张超文、本报记者王彦田报道：记者从有关方面获悉，自５月１日出台的我国原油、成品油流通体制改革进展顺利，取得初步成效。
为了促进原油生产的发展，理顺石油销售渠道，稳定成品油市场价格，规范市场行为，合理配置资源，实行有效的宏观调控，国家决定对原油、成品油流通体制进行改革。从一个多月来的实施情况看，由于减少了成品油流通环节，尽管原油价格有不同程度的提高，但各地成品油市场零售价都比改革方案出台前有不同程度的降低。目前，原油和成品油生产稳定，价格稳定，市场稳定，供需渠道畅通，保证了油田和炼油企业的正常生产，保证了国民经济各部门的需要，保护了消费者的利益。
原油、成品油是关系国计民生的战略性物资，在国民经济中占有极为重要的地位。随着改革的不断深化，现行原油、成品油管理体制不顺、价格不合理的问题日益突出，油品资源分散、多头经营、价格失控的问题也日趋严重。国务院决定采取有力措施，改革现行原油、成品油的流通体制，加强对原油、成品油生产、流通的管理，理顺油品价格，整顿流通秩序，减少流通环节，目的是要逐步建立起一个适应社会主义市场经济要求，促进生产发展的原油、成品油流通体制。
这次原油、成品油流通体制改革的主要内容：一是做好总需求与总供给的总量平衡，协调好国内国外两种资源、两个市场；二是搞好原油加工资源的合理配置；三是搞好成品油资源的合理配置；四是原油、成品油主要产品实行国家定价并保持合理的地区价差；五是理顺流通渠道，减少流通环节；六是逐步建立原油、成品油价格风险基金和两级储备制度。国务院强调，今后原油、成品油的价格实行国家统一管理，各炼油厂生产的成品油都要执行国家规定的出厂价格，所有加油站都必须严格按规定的价格销售。要清理成品油批发机构，对现有的油品经营单位进行严格整顿，要发挥石化总公司销售系统在成品油流通中的主渠道作用，对铁路、交通、民航、军队、外贸出口、石油等成品油用油大户实行由炼油厂直达供应。今后各级党、政、军机关一律不准从事原油、成品油的批发和零售业务。各流通环节都要严格执行统一的税制、税率，各级政府一律不得给予减免税优惠和实行包税。这样，就为平等竞争创造了一个良好的外部环境，保护了经营者的合法权益及境外投资者的正当权益。
原油、成品油流通体制改革是我国今年出台的重大改革举措之一。国务院强调，原油、成品油流通体制的改革，是理顺油品价格，解决原油生产企业困难的一项重要工作，也是当前加强宏观调控、整顿市场秩序、建立社会主义市场经济体制的必然要求，事关改革、发展和稳定的大局。各地方、各部门都要从这个大局出发，统一思想，统一政策，协同动作，全力推进这项改革，扎扎实实地把改革工作搞好。中央和国务院领导同志指出，这项改革关系到国民经济的全局，各省、自治区、直辖市党委和政府要高度重视和支持，务必万无一失地把这项改革搞好搞成功。为了加强原油和成品油市场管理，全面落实各项改革措施，根据国务院决定已成立了原油和成品油市场监督小组，由国家计委、国家经贸委等国务院各有关部门和单位组成。