怎么看当前经济形势（下）——访国家统计局总经济师邱晓华 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：经济生活中若干怎么看②

　　怎么看当前经济形势（下）
——访国家统计局总经济师邱晓华
本报记者朱剑红
人们对当前经济形势的议论，大多集中在对问题的分析上。的确，如何分析和评价经济生活中的问题，直接关系到今后的改革和发展向何方迈步！
物价：热点中的热点
物价，一个牵动全社会每一根神经的大问题，也是我们在发展中一个不能避开的问题。
去年末至今年初，尽管各级政府采取了很多措施来控制物价，但由于去年涨价的滞后影响、成本推动以及市场交易行为不规范等原因，物价呈扶摇直上之势，一至五月，居民消费价格比上年同期上涨百分之二十二，商品零售价格上涨百分之十九点八。由于与人们生活密切相关的吃、穿、烧等商品的价格涨幅较大，对低收入居民的生活影响较大。
邱晓华对下一阶段的物价走势作了这样的判断：经过各级政府采取物价监审制、打击非法牟取暴利行为、加强菜篮子工程、增加进口、扩大市场吞吐、大力回笼货币、控制投资等一系列应急措施后，眼下高通货膨胀率已得到初步控制，可以说，这次大涨价的高峰已过，目前正处于高水平上的相对平稳阶段，只要各方面继续加强对市场物价的监管工作，今后一段时期物价涨幅将呈逐步回落之势。他陈述以下几个理由：
一、从物价变动趋势看，显示出目前高峰已过，涨幅呈回落之征兆。一月全国零售物价比上年同月上涨百分之十九，二月上涨百分之二十点九，三月上涨百分之二十点二，四月上涨百分之十九点五，五月上涨百分之十八点九。
二、从社会供求关系看，目前已出现了相对平衡的趋势，总量矛盾明显减轻。表现在一方面财政增收，货币回笼，另一方面投资增势减弱，消费平稳，有利于减轻对市场物价的压力。前五个月，财政保持收大于支的格局，货币少投放五百多亿元，投资增幅回落三十五个百分点，实际消费增幅回落四个多百分点，特别是狭义货币供应量（Ｍ１）增幅明显降低，呈现积极变化的势头。
三、上年高涨幅滞后作用减弱。一九九三年价格改革力度较大，由其滞后作用所带来的市场物价上涨趋势，进入五月份开始减弱，估计因此而带来的物价涨幅之回落，在一至二个百分点。
四、原材料价格涨幅明显回落。今年以来，生产资料市场供求形势明显好转，价格涨幅呈逐月回落之势，与上年同月相比，一月上涨百分之十五点八，二月上涨百分之十点三，三月上涨百分之五点二，四月上涨百分之零点四，五月价格由升转降，下降了百分之二点六。
五、市场的宏观调控逐渐加强。伴随人们对市场经济条件下政府对市场物价管理作用的认识由“误区”走向正确，各项调控办法正在建立健全，将有利于抑制各种非法涨价行为。
尽管如此，由于目前物价涨幅仍然较高，稳定物价的工作还不容放松，今后一段时间，宏观调控仍必须把降低通货膨胀率作为经济工作的重点来抓。目前治理通货膨胀最关键的是要规范市场交易行为，对价格欺诈、非法牟取暴利等不正常的现象，通过加强社会监管、健全市场法制来解决，建立市场放开后政府调控和管理物价的新体制。
怎样处理稳定物价与改革发展之间的关系呢？邱晓华这样看待这一问题：目前我国物价的上涨不是商品短缺引起的，而是经济生活中深层次的矛盾造成的。治理也不可能仅凭一时之功。在治理通货膨胀的时候，如果操之过急，调控的力度过大，其伴生的负面影响就可能超过治理所带来的正面效应，引发新的不稳定。所以，我们控制物价要与其他目标协调起来，既要降低物价涨幅，又要抓住机遇，深化改革，促进经济稳定发展，应在改革、发展与承受力之间找到物价的均衡点。
开拓市场：一个新问题
邱晓华认为，目前经济生活中出现了一个新问题：市场的约束进一步突出，产销矛盾增大。今年一至五月，市场销售实际增长了百分之四点五，比正常水平低三至四个百分点。工业产销率在百分之九十二左右，也比正常水平低三至四个百分点。
出现这种现象有两个原因。一是前一段时期存在着过渡性、投机性、短期性的需求，一旦得到抑制，减少了中间需求，就会表现出后遗症。二是去年以来的宏观调控主要着眼于解决总量问题，而结构及资源配置状态尚无大的改变，在现在相对稳定的经济环境下产品不适销对路的矛盾就进一步暴露出来。
邱晓华说：“市场问题是改革以来，总量得到大发展后出现的新问题。对下一步的经济发展，它已经成为与资源问题一样重要的影响因素。如何开拓市场、保持必需的市场最终需求，是下一步经济工作的重点。”
目前开拓市场，在农村主要是提高农民的收入，增强购买力。在城市则要开辟新的消费领域，增加新的消费对象，如电话、住房等。在国际市场，要增强出口产品的竞争力。
谈到开拓市场，不免要涉及投资问题。这恰恰是目前经济生活中的又一个热点。当记者同邱晓华谈起这个话题时，他叹道：“成也投资，败也投资。没有投资不行，不能满足发展需要；投资多了也不行，会带来通货膨胀等负效应。”
现在人们对投资总量的议论很多，邱晓华却认为投资的总量控制固然重要，不能放松，但结构和效益也不应忽视。我国经济发展进入了转型期，产业结构要升级，要从轻型化适当地向重型化倾斜。要保持经济健康持续地发展，就要摆脱资源制约，改变基础设施供应不足的状况。要改变近十几年来农业低投入的状态，使农业生产条件得到明显改善。还有，目前城乡居民消费相对平稳，要迎接新的消费高潮，也需要相应的投资和基础设施的配套。总之，为了下一步的发展，投资适度超前于经济的增长是必要的，关键是看投到什么地方，有没有好的效益。
今年以来，国有单位完成的固定资产投资的增幅，比上年回落了３０多个百分点，投资结构也开始向好的方向转变，这说明宏观调控在投资总量的控制上，取得了很大的成绩。但是，要开拓今后的市场，避免市场问题的加重，就不能仅仅满足于对投资总量的控制。怎样使宏观调控从对投资总量的控制，转到对总量和结构并重的控制上来，使投资取得最佳的效益，还是需要大家都来研究研究。
这些虽然是前进中的问题，但必须得到足够的重视，并进一步深化改革，以稳固经济健康发展的基础。从今年的趋势看，目前经济发展好的势头可以保持下去，改革会取得新的进展。只要及时解决新形势下的新矛盾，就可以使存在的问题得到缓解。