稳定是非洲发展的前提 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　稳定是非洲发展的前提
章云
第３０届非洲统一组织国家和政府首脑会议１５日在突尼斯闭幕。出席本届会议的首脑之多创下了非统首脑会议的最高纪录，曼德拉率领南非代表团与会，是本届会议最引人注目之处。会议最后通过的多项决议和声明，集中表明了非洲各国要实现稳定和争取发展的决心。
非统组织在庆祝了它诞生３０周年之后举行的这届首脑会议，在非洲历史上具有重要意义。３０年里，非统为反对种族歧视和殖民主义残余势力进行了艰苦卓绝的斗争。曼德拉领导的新南非被接受为非统正式成员国，表明非统组织终于实现了它创立时确定的非殖民化和解放非洲大陆的目标，标志着非洲开始进入争取政治稳定和全面发展经济的新时期。
但是近年来，非洲却受到政局动荡和战乱频繁的困扰。从索马里到卢旺达，从利比里亚到安哥拉，许多非洲国家被动乱和战祸折磨着。这些战乱有的是殖民主义留下的祸根，有的是推行“多党制”民主造成的恶果，有的则是部族之间的冲突。这些战乱不仅极大阻碍了各国的经济发展，而且损害到独立以来已经取得的成果，使本来就被人口、贫困、失业、债务、艾滋病等严重问题所困扰的非洲大陆陷入了更加困难的境地。因此，解决冲突、谋求各国的和平和稳定成了这次会议的主题。
正因为此，卢旺达的内战成了本届首脑会议最关注的问题。会议开幕后不久，非洲领导人就紧急要求卢旺达冲突双方立即停火。在与会首脑们的积极努力下，卢旺达政府和爱国阵线双方终于在会议闭幕前签署了停火声明。会议还讨论了布隆迪和利比里亚的问题，并且为制止尼日利亚和喀麦隆之间的冲突升级进行了努力。会议还决定加强一年前设立的预防、处理和解决成员国间冲突的机制。这些努力以及会议最后通过的《关于国际关系行为准则的声明》，都表明了非统要制止冲突、实现稳定的决心。
非洲领导人清醒地认识到，世界的政治和经济关系正处于深刻的变化之中，非洲只有团结奋斗，协调稳定和发展的关系，才能在未来的世界经济新秩序中占一席之地。而目前，稳定是压倒一切的前提。因为只有在安定和平的环境中，才有可能发展经济，以迎接新世纪的挑战。