就加强文化市场管理民进中央提出重要建议 [复制链接]

第5版(参政议政)
专栏：

　　就加强文化市场管理
民进中央提出重要建议
本报讯中国民主促进会中央在全国政协八届二次会议期间，就加强文化市场管理提出了建议。这个建议已受到文化部的重视。
民进中央的建议说，现行的文化市场管理体制出现职能交叉或多头管理，政出多门，政令不一。没有明确的主管部门进行经常性、规范性的管理，取而代之的是多方联合的突击性检查，既削弱了管理的有效性又有损政府的权威。而变多头管理为归口管理，不是任何一个职能部门所能完成的，需要国务院协调后作出明确规定。各部门、各级政府要自觉克服小集体主义、地方保护主义，认真照章办事。完善分级管理是理顺管理体制的另一项任务，关键是明确各级政府和主管部门的实权，其中尤其要调动市、县主管部门的积极性。
在加强文化市场管理队伍建设方面，民进中央建议首先抓好现有队伍的建设，特别是思想作风建设，要与反腐倡廉、职业道德教育相结合。同时要加强业务培训，重视理论研讨和实践经验总结；其次是建立和完善文化市场稽查体系。在各级政府和主管部门领导下，稽查机构要有编制、有经费和必要的设备；再次是充分发挥社会监督作用。像聘请教育督导员制度那样，聘请有关人士担任文化督查员。
民进中央希望全国人大尽早通过《中华人民共和国文化市场管理法》，或者由国务院制定有关条例。对已经颁发的有关法规应汇编成册，管理人员与文化经营者人手一册。各级文化市场管理部门要认真执法、依法办事，对有法不依，甚至徇私枉法的人和事，要坚决查处。
对音像市场和营业性娱乐场所的管理，要体现权威性、宣传性和导向性，达到发现问题、研究对策、完善制度的实效。
民进中央还建议在全国范围内开展净化书刊市场、打击伪劣精神产品的活动。
日前，文化部致函民进中央，认为民进中央所提理顺文化市场管理体制、加强管理队伍建设、加强文化法制建设的建议，是管理好文化市场，确保文化市场繁荣有序、活而不乱的关键。文化部表示，将为这些问题的解决，继续作出努力。（鲁克才）