江泽民在广东考察要求经济特区增创新优势更上一层楼 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在广东考察要求经济特区
增创新优势更上一层楼
中央对发展经济特区的决心不变；中央对经济特区的基本政策不变；经济特区在全国改革开放和现代化建设的地位和作用不变
对特区如何增创新优势，更上一层楼，提出五点重要意见：经济特区要为加快建立全国的社会主义市场经济体制，继续积极探索和创造更多的经验；经济特区要通过深化改革和扩大开放，保持经济又快又好地向前发展；经济特区要继续发展外引内联，为带动和促进全国其他地区的共同发展、共同繁荣作出新的贡献；经济特区尤其是深圳、珠海特区要继续为国家对香港、澳门恢复行使主权和保持香港、澳门的长期繁荣，作出更多的贡献；要大力加强经济特区的社会主义精神文明建设，加强和改善党对特区工作的领导
新华社广州６月２２日电（记者胡国华）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民近日在广东考察时，就经济特区的发展问题发表了重要意见。他指出，在中国兴办经济特区，是推进改革开放和现代化建设的重大举措，充分体现了邓小平同志和我们党勇于创新、高瞻远瞩的革命胆略和政治智慧。希望经济特区人民遵循邓小平同志指引的方向，在已经取得的成就和经验的基础上，通过深化各项改革、调整经济结构、加强全面管理、提高人员素质、完善投资环境、增进经济效益、健全民主法制、搞好精神文明，使经济社会发展的总体水平再上一个新台阶。总之，要增创新优势，更上一层楼。
６月１５日到２１日，江泽民同志在中共中央政治局委员、广东省委书记谢非，省长朱森林同志的陪同下，先后考察了广州、佛山、中山、珠海、深圳、梅州等地。一路上，他不顾疲劳，深入工厂、农村了解当前工农业生产和基层党组织的建设情况。所到之处，看到改革和发展的每一个进步，他都十分高兴。江总书记说，在广东省委和省政府的领导下，广东的发展形势很好，经济特区的形势也很好，进步确实喜人。
江泽民同志每到一地，他都要同基层干部、技术人员和群众亲切交谈，探讨问题，听取意见。在中山市三乡镇和梅县扶大镇，他冒着风雨，踏着泥泞，走访农户。他亲切地与农民郑仙贵、郑帝坤、梁波拉家常，察看他们的住房和田园，询问他们的收入、生活情况，希望他们继续勤劳致富。
江总书记先后听取了珠海市委、深圳市委、梅州市委和广东省委的工作汇报。他充分肯定１５年来经济特区以及广东全省取得的巨大成绩和作出的贡献。他说，创建经济特区，是遵照邓小平同志的倡导，党中央、国务院作出的一项重大的战略决策。经过１５年来的探索与奋斗，深圳、珠海等经济特区的发展，积累了许多可贵的经验，为全国的改革开放和现代化建设作出了重大贡献，确实发挥了“窗口”作用、“试验”作用和“排头兵”作用。实践证明，我们兴办经济特区是完全正确的。特区成就和贡献的取得，是特区广大建设者同心同德进行艰苦创业的结果，也是同全国各地的大力支持分不开的。
江泽民说，我们的改革开放和现代化建设，全国各地的经济和社会发展，是一个紧密联系的统一整体。经济特区与其他地区之间，珠江三角洲与长江三角洲以及渤海湾地区之间，沿海地区与内地的中西部地区之间等等，都要在发挥各自优势的基础上，加强相互合作、相互补充、相互促进，以利于更好地协调发展，而不是相互代替，更不是相互排斥。各地特别是经济特区和沿海比较发达的地区，都要自觉为促进全国统一的社会主义市场经济的发展，不断作出自己的贡献。
江泽民在谈到经济特区的发展经验时指出，总结特区建设的经验，集中到一点，就是要始终不渝地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，解放思想，实事求是，胆子要大，步子要稳，理论与实际相结合，借鉴与独创相统一，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。
在谈到要坚定不移地把经济特区办得更好时，江泽民强调，中央对发展经济特区的决心不变；中央对经济特区的基本政策不变；经济特区在全国改革开放和现代化建设的地位和作用不变。要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程。那种认为在全国形成全方位对外开放格局的新形势下，经济特区的地位和作用可以削弱甚至可以逐步消失的看法，是不对的。
江泽民认为，经济特区的发展，已进入了一个提高整体素质、增创特区优势的新阶段。那么，在新的形势下，特区如何增创新优势，更上一层楼呢？就此他讲了五点重要意见。
一是经济特区要为加快建立全国的社会主义市场经济体制，继续积极探索和创造更多的经验。江泽民说，经济特区要加快转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度；加快培育和发展市场体系，重点是发展各类要素市场和中介组织；加快政府职能的转变，提高工作效率；加快建立以按劳分配为主的效率优先、兼顾公平的收入分配制度和完善社会保障制度；加快参与国际经济合作和同国际经济的必要接轨的步伐。在搞好这些综合配套改革的同时，还必须建立规范社会主义市场经济的法律、法规体系，还必须处理好改革、发展、稳定的关系，使之相互协调，相互促进。
二是经济特区要通过深化改革和扩大开放，保持经济又快又好地向前发展。为此，江泽民强调要着重做好以下几方面的工作。第一，要大力抓好经济结构的调整，更多地发展高新技术产业，这是当前特区的一项紧迫任务。“三来一补”的技术含量低的劳动密集型产业，原则上不应再在经济特区和沿海开放城市兴办，而应逐步向内地梯度转移和发展，这既有利于经济特区和沿海地区加快产业结构的升级换代，又有利于带动内地经济的发展，还有利于减少内地劳动力的盲目流动，有利于逐步缩小地区之间的发展差距。经济特区要继续下大力气发展外向型经济，关键是要提高水平，以质取胜，要狠抓高技术含量、高附加值的产品的生产和出口。第二，要下大力气搞好管理。经济要发展，管理要加强。管理制度要全面，管理工作要严格，管理水平要提高。无论是经济的、法律的、行政的、社会的管理水平都要提高。搞现代化建设，没有现代化的管理是不可想象的。在实现和加强现代化管理方面，经济特区也应走在全国前列。第三，要进一步完善经济特区的投资环境。既包括完善基础设施的“硬”环境，也包括提高办事效率和服务水准，完善法律和制度等“软”环境。第四，要重视和加强经济特区的总体规划。有了科学的总体规划，才能减少建设中的盲目性和损失。
三是经济特区要继续发展外引内联，为带动和促进全国其他地区的共同发展、共同繁荣作出新的贡献。江泽民说，坚持发展经济特区以及沿海经济比较发达地区同内地的横向联合，在发挥各自优势的基础上，做到分工协作，优势互补，这对于促进全国统一的社会主义市场经济的发展，逐步缩小沿海与内地的发展差距，实现共同富裕，极为重要。希望经济特区的领导同志，要经常研究加强特区和内地经济技术联合的措施办法，以支持内地贫困地区的发展。这对特区和全国经济的发展，都是一件非常有利和大有可为的事情。
四是经济特区尤其是深圳、珠海特区要继续为国家对香港、澳门恢复行使主权和保持香港、澳门的长期繁荣，作出更多的贡献。江泽民说，香港、澳门的广大同胞是爱国的，是积极拥护祖国统一，愿意为祖国的现代化事业贡献力量的。深圳、珠海特区的社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义精神文明发展得越好，对保持香港、澳门的长期繁荣必将产生越来越重要的作用。
五是要大力加强经济特区的社会主义精神文明建设，加强和改善党对特区工作的领导。江泽民说，邓小平同志在视察南方的重要谈话中特别明确地指出，只有把物质文明建设和精神文明建设都搞好了，才是有中国特色的社会主义。对邓小平同志这个重要思想，大家一定要深刻领会，自觉地坚持两手抓。应该看到，这些年来，经济特区和沿海开放城市经济发展很快，物质文明建设的形势很喜人，相对而言，精神文明建设，虽然也取得了不少成绩，但存在的问题还不少。尤其是对危害社会治安，败坏社会风气，损害人民利益的腐败行为和丑恶现象，必须大力加以整治。要坚持标本兼治，真正把两个文明建设都搞好。希望经济特区不仅要在全国的改革开放和经济发展中走在前列，同样也要在全国的社会主义精神文明建设中起带头作用。江泽民还指出，必须明确，增创特区优势，既包括增创经济优势、物质文明优势，也包括增创精神文明优势、思想政治优势、社会全面进步优势。因此，特区的两个文明都要更上一层楼。看一个领导干部的政绩，不仅要看他抓物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和效果。在任何时候任何情况下，发展物质文明都不应以削弱甚至牺牲精神文明建设作为代价，而应积极促进精神文明的发展，既满足人民的精神生活需要，又为发展物质文明不断提供动力和智力的支持。
江泽民强调，随着全国改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立和现代化建设的发展，经济特区的特色也要相应地随之发展。原来特区实行的某些优惠政策和措施自然会有所变化。要通过增创和充分发挥特区的新优势来发展特区的新特色。特区还要“特”。江泽民鼓励特区以及广东全省广大干部、群众振奋精神，继续努力把各项工作做得更好。
江总书记对群众的生产、生活和疾苦时刻放在心上。考察期间正遇广东部分地区发生严重洪涝灾害，他多次询问灾情和灾区人民的生活安排及抗灾自救工作，并向灾区群众表示深切问候。在珠海考察期间，正遇一纺织厂发生塌楼事故，他听取了市委的汇报，指示他们要全力做好救治工作，并亲自前往医院看望了受伤的工人。当得知广西、湖南、江西、福建、浙江等省区也相继发生洪涝灾害后，江泽民同志又作了重要指示，要求各级主要领导干部要迅速深入灾区第一线，组织和领导群众进行抗灾救灾。对有可能发生灾情的地区也要预作准备，做到有备无患。他还要求大家一定要发扬社会主义的优越性，发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，党政军民，同心协力，夺取抗灾救灾工作的胜利。
江泽民同志在广州考察期间，还到广州军区听取了司令员李希林、政委史玉孝的汇报，勉励军区同志加强学习，做好工作，全面提高部队的素质和战斗力。他还要求部队广大官兵在当前的抗灾救灾中发扬不怕危险、不怕疲劳、连续奋斗的作风，为保障灾区群众的生命财产安全，迅速恢复灾区的生产和建设作出最大的贡献。
随同江泽民总书记在广东考察工作的，还有中共中央、国务院有关部门的负责同志廖晖、曾培炎、胡光宝、滕文生、俞晓松等。（附图片）
　　拉家常
６月１７日，江泽民在中山三乡镇考察时，与农家妇女拉家常。
新华社记者胡国华摄（传真照片）
　　冒雨考察
六月十八日，江泽民冒雨实地了解珠海西区的发展情况。
新华社记者胡国华摄（传真照片）