有灾救灾无灾扶贫宁夏社会保障事业发展迅速 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　有灾救灾无灾扶贫
宁夏社会保障事业发展迅速
据新华社银川二月十四日电（记者田舒斌）经济、社会发展水平相对落后的宁夏回族自治区，近年来民政社会综合保障事业却获得了迅速的发展，较好地发挥了民政工作为繁荣、保障经济建设服务的功能。
本着有灾救灾、无灾扶贫的原则，宁夏下大力气改革了传统的社会救灾救济模式，变“输血”为“造血”，认真实行“五个结合”：即生活救济与发展生产相结合，有偿投放与无偿使用相结合，国家扶持与群众生产自救相结合，重点投放与兼顾一般相结合，民政部门主办与各界积极参与相结合。一九八八年至一九九三年累计救济灾民三百万人次，扶持贫困户九点八万户、五十八点六万人，脱贫率百分之五十三。全区二百八十九个救灾扶贫周转金管委会加强资金的回收与管理，已积累资金五百五十万元，扶持兴办扶贫经济实体二百五十个，有效地发挥了保障作用。
以敬老院为依托的宁夏五保养老工作开始突破院障，向以副补院，以副助院方向发展。截至目前，全区有敬老院二百五十二个，覆盖面达百分之九十三。农村养老保险工作已起步，部分县市开展的以“低收费、低保额、低赔付、高保面和收赔基本平衡”为原则的救灾合作保险已取得一定经验。以保障残疾人就业为主体的社会福利企业，通过转换内部经营机制得到了迅速发展，近六年间，福利企业数增加四点五倍，产值增长十四倍。
宁夏还通过制定法规加强基层政权建设，近年来共起草制定各类民政法规规章十个，全区农村已改变村委会长期是乡镇行政下属的旧体制和村干部长期由上级指派任命的做法，树立了村委会的自治地位和民主选举当家人的新规矩。
宁夏社区服务工作与发展第三产业相结合，已建起一千五百五十多个服务网点，初步形成了为老年人、残疾人、优抚对象及少儿、婚丧、安全、卫生、便民等八大服务系列。