怎么看当前企业亏损 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：经济生活中若干怎么看

　　怎么看当前企业亏损
本报记者李建兴
前一段公布的如下数字，曾引起人们的疑惑：
今年４月末，全国国有工业企业发生亏损的有１８２２７户，比上年同期增加６０５１户；１—４月累计发生亏损额１９３．６亿元，比上年同期增亏６２．６％。人们问：改革在深化，为什么国有企业的亏损却增加了？难道是国有企业的活力越来越不行了？
这确实是需要说清或澄清的大问题。
财税制度的改革，计算办法的改变，是亏损总体数字变化的主要原因。
当前企业亏损面扩大、亏损额增加，与企业的外部环境发生了变化密切相关。这包括实行会计准则和财务通则以及税制改革后带来的帐面计算上的变化等。实施《两则》后，从帐面上导致国有企业利润减少的因素很多，如提取坏帐准备金、奖金进成本、职工福利费和教育经费计提基数扩大以及改变固定资产的核算和管理办法、改变固定资产的折旧办法、改完全成本法为制造成本法、长期借款利息和汇兑损益进财务费用等。国家统计局工交司曾算过一笔帐，上述几项因素约占减利总额的７６．５％。
据财政部统计，如按去年同期口径，今年１—３月份，企业在成本中多提折旧、固定资产贷款利息、奖金、福利教育经费等项就增加成本支出１１０亿元，加上帐面实现利润８１亿元，比去年同期实现利润增长５０％以上。由此可见，如按可比口径计算，今年与去年比，国有工业企业实际盈利水平不是下降，而是上升。
再者，税制改革对企业负担状况是有影响的。明显的一点是，一些行业和企业原来在财务帐面上体现为利润，而现在则体现为税金。
据财政部分析，税制改革对企业负担状况的影响主要有三类情况。一是少数行业税负增加；二是按产业政策要求，适当提高了少数行业和产品的税负水平；三是从行业看，税负水平不高，但个别企业反映税负高。如今年１—４月，有的企业生产的产品所耗原材料等许多是上年度购进的，由于不能抵扣进项税额，客观上加重了税负。需说明的是，税制改革加重企业负担的问题，凡是合理的，应该解决的，目前已基本解决。
国家计委技术经济研究所和中国经济效益纵深行秘书处的一份报告显示，由于政策和宏观管理上的原因（外因）造成的企业亏损，已有所下降；由于企业自身经营管理上的原因造成的企业亏损的比重相对地上升。据对２５８６户企业调查，由经营管理原因造成亏损的企业２１０２户，占８１．７１％。从国家经贸委等部门日前对北京等１０多个省市调查的情况看，造成亏损的原因也主要是内因：企业内部管理不善、产品不适销对路、产成品占压资金增加等。
国有工业企业亏损问题必须实事求是地分析，决不能抓住表面现象，就武断地下结论，认为国有工业企业前景渺茫。实际上，当前国有企业改革和发展的势头良好。
也许有人问，亏损企业户数那么多，怎么能说亏损面缩小呢？这里需要指出的是，企业亏损面是按企业个数统计的，亏损企业大多数是中小企业，数量大、比例高，但其产值和亏损额绝对数并不大。山西省４００户亏损企业中，１００人以下的占５０％。
当然，我们必须看到国有企业面临的困难，以便正视困难去解决困难。属于外因的，政府各部门、社会各界都应努力，如减轻负担、注入资金、政策扶持等。众所周知，煤炭行业在我国是三大亏损行业之一。令人欣喜的是，党和政府关心煤炭企业困难，拿出４０亿元贷款规模和资金，帮助清理用户拖欠货款；煤产品增值税率由１７％降至１３％；适当提高煤炭价格；继续提供２０亿元贴息贷款。今年１—５月，全国原煤产量完成４．１６亿吨，减亏增盈势头良好。
属于内因的，则应靠企业加强经营管理、深化改革、转换机制、建立现代企业制度和狠抓扭亏增盈工作来解决。