集资建房中违纪现象面面观 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文

　　集资建房中违纪现象面面观
近几年，各地盛行集资建房。这种方式在一定程度上缓解了国家、集体建房资金不足及城镇居民住房困难等矛盾，但也随之带来一些不正之风和腐败现象：
偷漏税收，减少国家财政收入。按有关政策规定，一般建房应交纳５％的税款，而集资建房税率却为零。一些单位乘机钻空子，不管建公房还是盖私宅，一律以集资建房的名义申报，从而偷漏税款。据衡山县审计局对全县１２个基建项目进行跟踪审计，发现其中有５个项目本应向国家交纳固定资产投资方向调节税，却因冠以集资建房的名义而分文未交。
转移产权，导致国有资产流失。据了解，一些单位集资，大都是建私人住宅。而所集的资金，只够房屋建造中的料工费用部分。其他费用如国土使用管理、城建规划、房屋设计、施工、质量管理等，都是用公款支出的，出售时则按个人集资额卖给职工。原本属国家的财产，转眼间变为个人所有。衡山县一局级机关集资建房２０套，每套造价３．７万多元，而该局仅向职工集资１．３万元。
低买高卖，以房谋私。衡山、衡阳、祁东、耒阳等４县（市）审计局反映个别单位领导和部分职能部门干部还多处集资，多处建房，不仅为自己集资建房，有的还帮儿孙、亲友集资建房，有的县１人在四五处集资建房，多余的房宅按商品房价格出售，牟取暴利。据衡东县有关部门统计，该县县（处）局（科）级干部参加集资建房的２９人，其中１５人已有私房，有３人在两处以上参加集资建房，有４人将集资建房私自出售。耒阳市一科级机关１９名干部职工大都已有住房，同时又参加集资建房。
超标准、超规模建房。按衡阳市住房标准规定，一般干部住房面积为５５平方米，县处级干部７５平方米，而集资建房大都超过９０平方米，有的已达１５０平方米。三室两厅、五室三厅比比皆是；铝合金门窗、墙面装修、大理石地板一应俱全。事实上，个人集资款连付装修费都不够。
擅自挪用公款，向下属单位摊派。有的集资建房者不是掏自己的腰包，而是以低息从银行贷款或向下属摊派，甚至挪用财政用于发展生产的周转金。耒阳市一局级机关财务人员，虚列公房造价２万元用于私人集资建房。衡山县一局级机关集资建房时以借款方式向下属摊派１４．５万元，并挪用财政下拨的用于发展乡镇企业的周转金５万元，为本单位职工集资建房。
群众对集资建房中的违纪行为反响强烈，务必引起各级领导的重视。有关部门应从加强审批手续入手，切实加强对集资建房的管理与监督，坚决杜绝借集资建房之名损公肥私。
湖南衡阳市审计局彭昌来