技术市场呼唤法制——从我国当前技术交易争议案件引发的思考 [复制链接]

第11版(科技园地)
专栏：

　　技术市场呼唤法制
——从我国当前技术交易争议案件引发的思考
徐建中
伴随着技术市场的兴旺及技术交易额的大幅度上升，技术交易争议与日俱增，各省市法院受理案件数连年上升，已成为当前社会热点之一。除已造成重大经济损失外，有的案件还引发恶性纠纷及社会治安问题。分析其中矛盾焦点，查清法律责任，找出其产生的深层原因及解决问题办法，是当务之急。
近年来，全国各省、市法院已建立的１４个知识产权法庭，可受理技术交易争议案，各省市还建立了技术市场管理部门及３０个技术合同争议仲裁机构，仲裁机构已受理、裁定近１００件技术争议案件。技术合同仲裁是《中华人民共和国技术合同法》所规定的重要法律制度，是维护技术市场正常秩序的新的法律武器。
但是，技术合同仲裁仍然属新生事物，很多技术交易双方签合同时未写仲裁条款，发生争议时也只知找法院，不知找仲裁更省时间。还有的不承认仲裁的法律效力，存在仲裁时不出庭或裁定后执行难的普遍问题。此外，仲裁机构还存在人员、经费、体制等等困难问题，限制了它的作用的发挥。
技术交易的兴旺必然相应地引来技术争议的增多，但技术交易争议的急速增长及其所引起的损失、后果之严重，是足以令人注目的。一是技术合同条款不全，双方的责、权、利不清，例如从北京技术市场抽查２２２１份技术合同，竟有近７０％条款不全。二是技术提供方的成果水平实际达不到合同约定的技术指标，其中有些是成果本身尚不成熟就急于转让卖钱，有些则是开始就怀有坑人谋财的诈骗动机。三是购买技术方因自身素质及条件差而导致技术实施失败。四是因第三方责任原因造成技术实施结果达不到原要求而失败。其中有的是中介方为谋私利贩卖假信息、假技术造成的后果，有的是因技术提供方推荐所购的第三方专用设备不合要求造成失败。五是有关专利技术的职务与非职务权益归属争议，其中多数焦点集中在此技术开发过程使用了多少单位提供的设备或条件等等。
针对技术交易的兴旺带来的技术争议，我国已逐步建立并正在完善整套技术市场管理体制，有效地维护了技术交易的秩序，唤醒了全社会的法律意识。市场经济就是法制经济，但从总体看，法制化管理仍远不能适应当前形势需要，极不平衡的技术交易市场管理水平已使某些地区技术交易处在混乱状态，有的已造成严重的经济损失或恶性案件，刻不容缓地急需整顿、治理。针对以上情况，不少专家建议：要大力宣传依靠科技振兴经济的典型，介绍因选择、论证技术项目成功而致富的企业的经验；还应报道那些因盲目上马或选项不当而遭受损失的部门，更应深刻揭露那些技术骗子坑人作假的狡猾恶劣手段，使之曝光，以警世人；尽快建立由国家、政府部门直辖的常设技术交易市场，实行合同必须登记、认定手续，以利监督。