因地因事制宜坚持依法监督海南人大监督权威加强 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　因地因事制宜坚持依法监督
海南人大监督权威加强
本报讯新华社记者孙本尧、本报记者廖玒报道：海南建省６年来，各级人大及其常委会依照宪法和法律赋予的监督权力对“一府两院”进行监督，积累了可贵的经验。
监督的重点：改革和建设中的重大问题。海南省各级人大及其常委会在监督工作中自觉把握抓大事的原则，坚持把监督的重点放在改革开放和经济建设中的重大问题上。
近年来，海南省经济发展迅速。但是，不按规划办事，乱批地、乱占地的现象也比较普遍。针对这一问题，省人大常委会委托农村工委进行一次全面调查，写出《海南省土地管理情况调查报告》，提出了发展社会主义市场经济，并不等于允许乱批地、乱占地，对于国家的土地应依法加强管理的意见。省政府接受省人大常委会的监督，从执法和工作上作了认真检查，根据国家土地管理法和海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定等法律法规，严肃查处了一些乱批、滥圈土地的问题，加强了依法管理土地的工作。
去年８月，三亚市人大常委会抓住乱批地、乱占地这一三亚开发建设中带有全局性的问题，组织人大代表进行视察。视察组首先听取了国土局、城建局等单位负责人的汇报，然后分别深入十几个单位进行实地察看，召开座谈会，查阅有关资料，在广泛了解情况的基础上写出了视察报告。市委领导明确表态，要求市政府根据市人大的意见抓落实。市政府及时召开市长办公会议，认真研究视察组的意见和建议，制订了严格土地管理和市政建设的措施，并由市政府领导直接向人大常委会通报了解决这一问题的情况，同时，对一些群众反映大的违章建筑问题，也逐步采取措施解决。
监督的形式：因地因事制宜。海南省各级人大及其常委会在法律监督和工作监督时，注意把握因地因事制宜的原则。
他们首先把对法律实施的检查、监督放在非常重要的位置，利用各种方式了解情况，监督法律的实施。前不久，海口市人大常委会从群众中了解到，海口市有些学校乱收赞助费，有的学生家长要交数千元，群众对此反应强烈。海口市人大常委会为此多次召开会议，听取有关部门专题汇报，组织人大代表视察，并及时向市政府和有关部门提出解决问题的意见和建议。市政府和有关部门虚心接受人大监督，采取措施，将乱收的赞助费如数退还学生家长。
在对“一府两院”进行工作监督时，海南省各级人大及其常委会除听取和审议工作报告和专题报告，组织人大代表视察或调查外，有的地方还组织人大代表开展对“一府两院”的评议工作，收到良好效果。
社会的共识：依法监督，意义重大。监督与被监督是一对矛盾。如果说过去有些人把人大的监督看成是“挑刺”，那么现在海南持这种看法的人越来越少了。
海口市常务副市长王富玉、三亚市副市长何隆钰都认为，人大监督不仅应该，而且必要。他们说，人大的监督不是哪个人对哪个人的监督，而是权力机关依法对行政、审判和检察机关的监督。人大的监督，使我们时时不能忘记我们的权力是人民给的，人民在看着我们如何行使权力。
海南省委副书记、省人大常委会主任杜青林认为，坚持依法监督是人大监督工作的根本原则。人大的监督既是一种对权力的制约，也是对政府工作的支持，因为人大和政府都是为人民服务的，其根本目的是一致的。同时，坚持党对人大工作的领导，是我国人民代表大会制度的一个基本特征，人大只有自觉接受、紧紧依靠党的领导，人大的监督才能真正有权威。
现在，海南越来越多的人认识到，随着人大监督工作的制度化、规范化，人大的监督作用，对国家机关及其工作人员正确执行国家法律和党的路线、方针、政策，提高工作效率，减少失误，防止腐败，从而保证社会主义现代化建设的顺利进行，具有重要的意义。