钱其琛在香港特别行政区筹预会第三次全体会议上指出对香港恢复行使主权实现平稳过渡　基本立足点是依靠我们自己的力量 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　钱其琛在香港特别行政区筹预会第三次全体会议上指出
对香港恢复行使主权实现平稳过渡　基本立足点是依靠我们自己的力量
本报北京七月九日讯记者武侠报道：香港特别行政区筹委会预备工作委员会第三次全体会议今天下午在人民大会堂闭幕。
国务院副总理、预委会主任钱其琛致闭幕词。他说，这次大会开了三天。会议期间，江泽民主席会见了全体委员，发表了重要讲话，充分肯定了我们的工作，这是对我们预委会和全体委员的鼓励。江泽民主席的讲话对我们的工作具有重要的指导意义，应当贯彻到今后的工作中去。
钱其琛指出，对香港恢复行使主权，建立香港特别行政区，实现平稳过渡，要把依靠我们自己的力量作为基本的立足点。这包括两个方面，即祖国人民的支持和港人的参与。我们国家兴旺发达，香港的稳定就有了可靠保证，这就为实现政权交接和平稳过渡创造了良好的条件。中央的政策和中央的支持是香港长期稳定繁荣的根本保证。这里我要重提邓小平在一九八七年四月十六日会见香港特别行政区基本法起草委员时的一段讲话，他当时说：“中央确实是不干预特别行政区的具体事务的，也不需要干预。但是，特别行政区是不是也会发生危害国家根本利益的事情呢？难道就不会出现吗？那个时候，北京过问不过问？难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情？能够设想香港就没有干扰，没有破坏力量吗？我看没有这种自我安慰的根据。如果中央把什么权力都放弃了，就可能会出现一些混乱，损害香港的利益。所以，保持中央的某些权力，对香港有利无害。大家可以冷静地想想，香港有时候会不会出现非北京出头就不能解决的问题呢？过去香港遇到问题总还有个英国出头嘛！总有一些事情没有中央出头你们是难以解决的。中央的政策是不损害香港的利益，也希望香港不会出现损害国家利益和香港利益的事情。要是有呢？所以请诸位考虑，基本法要照顾到这些方面。”所以说中央的政策和中央的支持是香港长期稳定繁荣的根本保证。
钱其琛强调指出，爱国爱港的港人的积极参与是落实“一国两制”方针，实现“港人治港”、“高度自治”的必然要求。在我国恢复对香港行使主权时，当家作主的历史使命就落到了港人肩上，港人应团结一致，汇聚在爱国爱港的旗帜下面，脚踏实地地工作，以对历史、对民族、对祖国负责的精神，勇敢地挑起这付担子。邓小平在一九八四年六月二十二日、二十三日会见香港人士时说，“要相信香港的中国人能治理好香港。不相信中国人有能力管好香港，这是老殖民主义遗留下来的思想状态。”“凡是中华儿女，不管穿什么服装，不管是什么立场，起码都有中华民族的自豪感。香港人也是有这种民族自豪感的。香港人是能治理好香港的，要有这个自信心。香港过去的繁荣，主要是以中国人为主体的香港人干出来的。中国人的智力不比外国人差，中国人不是低能的，不要总以为只有外国人才干得好。要相信我们中国人自己是能干得好的。所谓香港人没有信心，这不是香港人的真正意见。”“未来香港特区政府的主要成分是爱国者，当然也要容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。什么叫爱国者？爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。只要具备这些条件，不管他们相信资本主义，还是相信封建主义，甚至相信奴隶主义，都是爱国者。我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港。”这三段话表明了中央对“港人治港”的坚定信心，明确了爱国者的标准，寄托着祖国人民对香港同胞的殷切期望。
钱其琛说，我还要指出的另一点是，根据中英联合声明的规定，英国政府有责任和义务与中国政府合作，保证香港政权的顺利交接和平稳过渡。我们希望英国政府能信守诺言，承诺了的事情就应该办到。
钱其琛说，这次大会是在预委会完成了制订工作规划的任务、进入实质性工作阶段后举行的第一次会议。从各个专题小组向大会所作的工作报告可以看出，这半年来我们扎扎实实地研究了涉及香港政权交接和平稳过渡的不少题目，其中一些问题的解决方案或办法已有了眉目。迄今为止的工作进度是令人满意的。他说，这次大会上，委员们结合讨论各专题小组的工作报告，对预委会下一阶段所要研究的具体问题，畅所欲言，集思广益，提出了许多有价值的意见，对各小组下一阶段的工作必将起到积极的作用。下半年工作的总目标，就是要在年底举行第四次全体会议时，把小组所研究的一些主要问题，逐一形成书面建议或可供选择的方案，提交大会审议后提供给今后成立的筹委会参考。
他说，总结前一阶段预委会的工作，我们的体会是，要把具体问题的研究与贯彻落实“一国两制”的总方针和我国政府解决香港问题的一系列具体政策紧密结合起来。我们所提出的每个方案、建议，都必须以基本法为依据，立足于香港的实际情况，从有利于实现香港的平稳过渡，有利于保持香港的长期稳定繁荣，有利于维护港人利益的大局着想。各个专题小组在今后的工作中仍然要贯彻这个指导思想。
钱其琛指出，政务专题小组明确提出香港特别行政区的政治体制必须坚持行政主导的原则。这一原则已经由基本法体现出来，作了具体规定。香港在英国管治下长期以来并无民主可言。中国对香港恢复行使主权后，香港作为中国的一个特别行政区必须从香港的实际情况出发，逐步发展民主政制。这种民主政制的建设应以保障香港的稳定繁荣为目的，要兼顾社会各阶层的利益，步骤上要循序渐进。实行行政主导在香港有成功的经验，这是管理香港这一国际金融中心、经济型的大都市所必须具备的条件。只有实行行政主导，保持政府运作的高效率，才能保障香港的经济发展和社会稳定。无论是过渡时期，还是九七年后，整个政府的运作要靠公务员队伍。在政权交接和平稳过渡的过程中，公务员充当着重要的角色。港英政府近年来朝着立法主导方面推行的一些措施，已经影响行政机关的有效运作，在公务员中引起了忧虑。预委会要高度重视这个问题，采取措施，保持公务员队伍的稳定和连续性。
钱其琛说，实现香港经济的平稳过渡，并保持使香港经济繁荣发展的各项基本条件，是预委会有关香港经济事务方面准备工作的主要任务和目标。预委会不但要研究九七年时经济事务的交接安排以及特区政府成立时需要处理的经济问题并提出建议，而且要对香港经济长期稳定繁荣有重大影响的问题，进行研究提出意见和建议。
他说，保证香港特别行政区政府成立时香港法律体系的完整性、连续性，以利于特区政府的正常运作，是有关法律准备工作的主要任务。我们坚持香港原有法律“基本不变”的原则，只对那些随着英国对香港统治的终结而需要作出改变的法律进行处理。基本法是一个整体，我们在研究香港原有法律哪些与基本法相抵触时，既要看基本法具体的条文表述，更要把握这些文字所表达出来的精神实质。对港英近些年来单方面修改法律的行动，我们应加以密切关注。预委会要把这个问题作为审议的重点。
钱其琛说，随着九七年的日益临近，在香港大力推介基本法已成为当务之急。文化专题小组提出，要在香港全社会逐步形成维护和执行基本法的公民意识，并提出了具体的建议，这些都应在今后的工作中加以贯彻实现。推介基本法要有针对性，除了介绍基本法的内容外，要能够回答不同的人所关心的各类问题。对于香港现行教科书中存在的问题，要从为香港的新一代提供什么样的教育的高度来看待。现行教科书的大部分九七年后一般可以继续使用。对那些歪曲历史真相、违反“一个中国”原则、淡化国家和民族意识等方面的内容，必须有步骤地作出删除或修改。
他说，社会及保安专题小组前一阶段讨论的“以香港为永久居住地”的界定标准和回流移民的永久性居民身份问题，为香港社会所广泛关注。香港作为国际贸易、金融、航运、信息中心的地位将保持不变。为此，鼓励移居外国的香港人回到香港，以香港为家，是必要的，合理的，也符合香港各方面的利益。社会及保安小组所研究的问题与港人的民生息息相关，对这方面有关问题的研究要广泛听取港人意见，反映他们的利益和愿望。
钱其琛最后指出，不久前港英立法局通过了根据港督彭定康的“政改方案”制定的选举法案，这表明英方在香港政制问题上一意孤行。现在有人说，在其它方面中英应当进行合作，不应再有什么麻烦。我们要听其言、观其行。我们希望是这样，但必须准备可能还会出现一些不以我们意志为转移的这样或那样的麻烦。面对这种形势，我们要更加坚定信念，依靠自己的力量保证香港平稳过渡。只要广大港人在爱国爱港的旗帜下，团结一心，和衷共济，无论社会分工如何，从事什么职业，人人都以维护香港的平稳过渡为己任，那么，我们就能够在最后不到三年的过渡时期内，迎接可能碰到的任何挑战，排除香港平稳过渡道路上的任何障碍。
预委会副主任兼秘书长鲁平在大会上作了关于１９９４年下半年工作部署的报告。
７位委员在大会上发了言。
预委会副主任安子介、周南、郑义、李福善等出席了今天的大会。