中央地质部部署今后工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

中央地质部部署今后工作
中央人民政府地质部最近发出目前地质工作情况与今后工作部署的指示。指示指出：地质工作是工业建设尤其是重工业建设的先行步骤。不论是钢铁、有色金属、煤炭、石油、以及一部分建筑材料和化学工业的建设，在设计之前，均必须要有充分可靠的地质资料作为依据。因此地质工作应根据不同产业的要求与合理的折旧年限，提供足够的矿量，并且搜集将来开采、选矿、冶炼时的全面技术经济资料，供工业部门设计之用。但由于我国地质工作的基础薄弱，地质勘探力量与任务存在着很大的矛盾，因此，地质工作今后的基本任务是：按照国家建设的要求，在现有基础上迅速生长与壮大力量，建设一支坚强的地质工作队伍，首先按时保证作出第一个五年计划中重要建设项目所需的矿产资源，同时有步骤地准备第二个五年计划的需要，逐渐改变目前地质工作的落后状态和被动局面。
指示肯定地质工作在执行大发展大转变的方针中是有很大成绩和进步的。这主要表现为：第一、实行了统一集中的领导，进行了技术人员的合理调配与合理使用，建设和扩大了地质、钻探、坑探、地球物理探矿、地球化学探矿、测量、化验等勘探力量，大大加强了地质工作的队伍。第二、编制和执行了地质勘查计划，把地质工作纳入了国家计划的轨道。为保证重工业建设的铁、铜、煤、铅、锌的矿量要求及寻找其他资源，按缓急轻重，确定了重点勘探、适当地进行普查的工作方针。各重点勘探队已经有了按期交出预计矿量和各种资料的条件和基础。许多普查队也获得了一定的结果。地质科学研究工作，也密切地结合了资源勘探进行了许多工作。第三、发动广大工人、技术人员、职员学习了苏联先进经验，贯彻了苏联专家的建议。如在地质方面，学习和采用了科学的勘探设计和勘探方法、确定矿量等级和计算矿量的方法、地质观察点工作法、各种图件绘制法、刻槽取样和重砂取样法等。在钻探方面，普遍推广了一次投砂法，部分试行了泥浆作业法等。在化验方面，采取了先进的分析方法和快速流水作业法等。在地球物理探矿方面，采用磁力、重力、电阻、自然电流等方法，密切配合了勘探，取得了效果。经过学习和实践，技术人员在技术观点和方法上有了很大转变和进步，工人技术水平亦有所提高，工作质量已有改进。第四、领导上抓住了工作发展过程的主要环节，召集了计划会议、地质会议，解决了作什么和如何作的问题。及时地和不断地进行了检查工作，修正了勘探设计和计划，开展了反对官僚主义的斗争，开始建立了生产管理和责任制度，初步克服了混乱局面。各级领导都在摸索前进，且作且学中摸到了一些门路。
指示指出，目前地质工作中和领导上还存在许多缺点和错误，必须加以批判与克服：
第一、在地质工作方面：首先，是勘探程序及勘探设计上还存在不少问题。有不少工作是违反了勘探程序的。如有的地面地质工作作的不够充分，地质图的精度不够，就根据了这种不完全、不精确的地质图，进行了勘探设计与施工，结果与实际情况不符，造成返工浪费。许多在地质普查时应作的槽探或井探都与矿区勘探中的钻探、坑探挤在一起，形成工程繁重，工作被动。有的未根据具体的地质情况、矿体情况，机械地、形式主义地布置了钻眼和坑道，因而不能收到应有的效果。在钻探和坑道的施工顺序上，应该首先把力量放在最有把握的地段上，由近及远，由浅而深，根据矿体（层）延伸变化，循序前进，但有些单位则远离矿体进行远钻深钻，有些单位不管矿体变化，而按已经排定的钻眼顺序齐头并进，一次平推。
其次，在地质普查和矿区勘探中，缺乏综合的研究工作。资料的整理和图件的编制工作作的很差，也没有随时地、充分地利用勘探结果，对矿区地质构造和矿体形状、质量进行详细研究，以不断地补充、修正对矿区的认识和评价。因此，有的单位，虽然进行了许多工作，但对于矿区缺乏一个明确完整的概念，有的对于矿区还停留于很早以前普查阶段的认识上。这样就影响了对于矿床的全面了解和掌握，也失掉了对探矿工程的密切指导。
再次，矿石分析、鉴定工作和加工试验工作落后于地质、探矿工作。上半年只完成分析任务百分之十，加工试验目前尚处于筹备阶段。这是因为：一方面某些工地不重视系统采样工作，未能及时采样或采样不合标准，未能按时、按量、按标准送交矿样，使大部分化验室处于停工待样状态。另一方面有些化验室未能完全掌握先进的分析方法，管理制度不严，以致差错很多，经常返工，不能及时、正确地作出分析结果。这样就降低了分析、鉴定工作对地质工作的指示作用，大大影响到勘探工作的进行和对于矿石质量指数的掌握。
第四、对整个勘探工程指导不够，许多单位未及时供给钻探、坑探以理想柱状图或剖面图，未严格检查工程的质量，地质与工务部门联系不够密切，甚至有的单位地质人员不愿过问坑探和钻探。这样就使探矿工程处于某种程度的盲目状态。
第五、水文地质调查作的不够，大多数地质人员缺乏进行这个工作的经验，但同时也未予以足够的重视。
产生上述错误、缺点的原因，除了任务急、人手少、缺乏经验以外，首先是由于对于地质工作的目的性、综合性认识不够，找矿和求得矿量的观念不明确，缺乏必要的工业技术知识，不明设计要求，因而不能全面掌握工作，按照设计需要，收集全面资料，并对矿山的开采选炼上给以经济的和技术的评价。对于苏联先进经验的精神实质研究不够、体会不深、不善于具体运用。在执行专家建议和操作规范时，往往不明具体目的、不看效果、不根据实际情况进行工作，产生了生搬硬套的形式主义。各级领导对于地质工作的具体领导不够，缺乏严密的技术管理和组织工作，未能将探勘各个方面的工作统一掌握，抓住关键，使之密切配合和均衡地发展。在大规模的地质勘探工作中不少同志还沿用着手工业式的工作方法和领导方法。
第二、在钻探工作方面：主要是质量低、事故多、效率不高，队与队、钻机与钻机好坏极不平衡，生产能力还远远未发挥起来。一、二季度大多数单位皆未完成数量和质量任务，上半年岩心采取率平均只达到百分之五十八点四，大多数单位没有达到质量标准。而且多半没有把一般岩石与有效矿层分别计算，有的在矿体上取出的岩心较取出的一般岩石岩心还低，甚至有的钻机穿过矿层而没有取出岩心。这种为打钻而打钻的结果，就无法了解矿体的有无和厚度，无法分析矿石品位和质量，它是比进尺缓慢尤为严重的损失和浪费。上半年每台钻机月进尺平均只为六十八点六八公尺，效率是很低的。主要原因是事故太多，各队差不多经常有三分之一以上的钻机在处理事故，表现在时间利用率上，纯钻进时间与事故时间几乎相等（皆占百分之二十强）。在事故上，机械事故与孔内事故最多，并且大部属于责任事故。
上述缺点、错误的产生，除了新工人突然增多，技术水平低，技术人员太少等客观原因外，主要是由于生产管理和技术管理薄弱所致。首先表现在重进尺不重岩心的思想还未完全扭转过来，不了解采取岩心在探矿上的重大作用。有的队虽然也提起注意，但缺乏有效的措施。其次是对工人的技术教育作的不够，许多工人存在着浓厚的经验主义，操作不正规，人各一套，一个师傅一个传授。再次是缺乏严密的生产管理和责任制度，领导上不善于深入具体地组织生产，生产中存在着许多无人负责现象，建立了的一些制度也因缺乏检查而流于形式。
第三、除了上述问题以外，缺乏综合性的勘探工作。在地质部担负的任务中，有下列薄弱部分必须引起严重的注意。主要是配合钢铁工业的炼焦煤、熔剂（石灰石、白云石等），耐火材料（矽石、耐火粘土等）等的勘查工作，有落在铁矿勘探和设计要求之后的危险。锰、铬、镍矿等的普查和勘探也还落后。
第四、财务、供应工作，基本上保证了生产和工作的需要，但由于计划多次变更和生产不够正常，财务、供应工作相当被动，停工待料，待款现象还未能消除，同时存在着严重的积压和浪费现象。其原因是供需情况不能具体掌握，计划不周密，机械设备不平衡，配件不齐全，影响着生产的进行；材料、财务管理制度和会计制度未认真建立，延长了混乱，造成很多人为的供不应求现象。
指示指出：上述缺点和错误的发生和存在，有一些是大发展过程中不可避免的，而大部分则是由于主观努力不够所致。尤其是与领导上缺乏经验，水平不高，工作抓得还不够紧是分不开的。首先是系统的、经常的政治、思想领导不够。大发展大转变的方针是执行了，但对于大发展中的困难估计不足，开始要求急了些。各时期的中心环节是抓住了，但还缺乏有中心地统筹兼顾、全面均衡地进行工作，薄弱环节加强的很慢。部、局、队的广大职工技术人员发动的不充分、不深入。野外队的物质文化生活未引起足够的重视。其次是生产管理和业务领导的水平不高，对于各队的生产计划完成情况检查不严，对落后部门和单位帮助不够，正确的原始记录尚未建立，缺乏一套完整的合理的定额，责任制度还未真正建立起来，部、局、队还存在着程度不同的分工不清、职责不明、不配合、不衔接的现象，以及办事迟缓，效率不高的官僚主义作风。
为了迅速消灭工作中的缺点，完成全年地质勘察任务，指示最后指出：今后几个月，最重要的问题是保证按期完成各项重点的勘探计划，同时力争普查有一定结果。在指导上必须确保重点，提高质量，平衡发展。为此必须作好下列工作：
第一、加强地质工作，加强对地质工作的领导。抓住按期写出工作报告这一基本环节，推动各方面的工作，各重点队年底一定要交出预期矿量和完整的经济技术资料的报告，普查队一定按期绘制出准确的地质图和矿区初步评价的报告。为此，必须坚决贯彻苏联专家建议，创造性地运用苏联先进经验，领会其精神实质，从实际出发，实事求是地进行工作。加强勘探中的地质综合研究工作，不断地搜集、整理、研究、校正各种资料，及时绘制各种图件，每月计算一次矿量，以求心中有数。立即检查采样工作，组织力量突击采样，已采样但不合规格者应重新补采，保证按时按量送交化验室分析。同时注意岩石、矿物的鉴定工作，督促有关部门进行加工试验。建立对钻探、坑探的指导与技术责任制，地质部门应当负责钻（坑）孔顺序的指定，孔位测量，提出理想柱状图，指示地层情况及地质要求，在钻进中因地质情况变化而中途停钻或超额加深，岩心检验及保管，制定岩粉岩泥收集管理办法等；并应与工务部门密切联系，共同指导工程。解决地质与测量的配合问题，提高测量质量，加强绘图工作。正确掌握物理探矿工作，使之密切地配合探矿工程。
第二、加强钻探工作的生产管理。今后必须以提高岩心采取率和消灭事故来完成质量和数量的指标。指示规定：岩心采取要区别一般岩石和有效矿层来分别计算，一般岩石，岩心率不得低于百分之六十，在有效矿体上，岩心率应当在百分之七十五以上。在提高岩心采取率的方法上，应当总结先进经验，加以推广。此外，还必须注意搜集岩粉岩泥，以补岩心之不足。在消灭事故上，主要是加强技术管理和生产管理，贯彻操作规程，建立责任制。大力推广泥浆作业法，消灭孔内坍塌掉块漏水等严重事故。正确运用一次投砂法，区别地层条件，规定合理投砂量。建立机器检修制度，勤检、勤修，以免小事故变成大事故。在建立责任制方面，钻机上主要推行三大制度，即分工负责制、交接班制、技术保安制。在队部和工务方面，应建立生产指挥与技术责任制。加强原始记录工作，要求作到准确及时，积累和制定各种经济、技术定额。对职工加强爱护国家财产的教育，发动群众爱护机器，厉行节约。
第三、迅速消灭化验工作的落后现象。检查和重订各队与化验室的联系合同，要求各队按期送交矿样，同时加强化验室的政治领导与组织领导，加派行政领导干部，加强管理，提高分析效率，减少差错，严格进行内外检查，以确保质量，完成数量。
第四、继续进行科学研究工作和全国地质资料的整理工作，以便有步骤地研究全国地质构造，了解地下资源及其分布情况，更好地计划勘探工作。统一登记与统计全国所进行的地质勘察工作，及时搜集资料，逐步编制埋藏量平衡表，以便正确计算矿量，供国家建设的合理使用。
第五、加强领导，反对分散主义、主观主义和官僚主义。严格请示报告制度，继续进行检查工作——尤其是对重点队的检查帮助。注意系统地总结经验，进行专题研究，以提高业务领导水平。注意细密地分析情况，抓住中心环节，有效地消灭落后环节，以便均衡地全面地完成任务。加强思想工作政治工作和工人群众工作，发挥广大职工和技术人员的积极性、创造性。针对着地质勘探队伍是新组成，干部技术人员和工人来自各方，觉悟程度不同，思想作风不同，而又缺乏经验等情况，从总的方面说，应该强调团结（团结在党的周围，为完成国家任务而斗争），强调提高（包括思想政治和业务技术两方面）。要互相学习，互相尊重，开展批评与自我批评，以保证团结。建立政治工作机构，在各级党委的领导与监督下，保证国家地质勘探任务的完成。