禁毒：任重而道远 [复制链接]

第10版(法制纵横)
专栏：

　　毒品，正像魔鬼一样威胁着人类的健康和国际社会的安宁，已成为世界公害。打击毒品犯罪，正如联合国秘书长加利所言：这是一场不宣而战的战争。
禁毒：任重而道远
本报记者王比学
毒潮再次袭来
当我们翻开历史的长卷，就会发现，早在公元九世纪，阿拉伯商人就把鸦片带到了唐朝的京城长安。从此，鸦片给中国人民带来了巨大的民族耻辱和社会创伤。中国历史上曾有过两次大规模禁毒，一次是林则徐发起的禁烟运动，一次是建国初期的扫毒工作。到１９５２年，我国基本扫除烟毒，曾被称为“无毒”国家。然而时隔３０多年，毒潮再次袭击中国大地。国际贩毒集团加紧对中国进行毒品渗透，假道中国大肆进行毒品犯罪活动，打破了中国这个“无毒”国家的宁静。据统计，截至１９９２年底，中国登记在册的吸毒者已达数万人。
曾在中国大地绝迹的毒品，为什么又会死灰复燃呢？
近年来，边境贸易十分活跃，国际贩毒集团假道中国，把“金三角”的毒品运往国际市场，中国的云南、广西、广东、贵州、四川等地成为毒品过境通道。国内一些不法之徒与境外贩毒集团勾结，一起卷进了一场走私、贩卖、运输毒品的大合作。
毒潮新特征
当毒潮再次袭来时，它呈现出了许多新特点：
——毒品的渗透已不仅局限于中国云南、广西等边境省区，而已深入中国的东北、西北一些省份。
——武装贩毒突出，境外贩毒集团配备武器、弹药对抗查缉，枪战时有发生。
——贩毒手段狡诈多变。有的藏在运转的轮胎里，汽车的油箱里；有的藏在妇女不便公开检查的部位。更为离奇的是将毒品装入塑料袋中，或吞入胃内、或塞入肛门，到达目的地后，再设法拉出来。
——大宗贩毒案剧增。一些贩毒分子利欲熏心，认为“贩多贩少一样掉脑袋”，因此，边境地区一次贩运１０多万克精制毒品的案件时有发生。
——吸毒人数增加，毒品消费市场扩大。过境贩毒带来了吸毒活动的蔓延，且吸毒者的流动也加剧了吸毒的蔓延。在一些公共场所，我们不时可以看到一些“瘾君子”在公开吸毒。一些地方已形成地下毒品分销网络，毒品消费市场不断扩大。
——“毒往松处走”。何处对禁毒工作抓得不力，何处就可见非法种植的罂粟。一些经济发展较慢的农村，仍有不少人将此视为“生财之道”。
——麻醉药品、精神药品生产、经营、使用的管理方面存在漏洞。麻醉药品、精神药品被盗或流入非法渠道，大部分被犯罪分子贩卖给吸毒人员。
不宣而战的战争
面对再次汹涌而来的毒潮，中国政府别无选择，一场不宣而战的禁毒人民战争已打响。
早在１９８２年，根据中央和国务院的指示，受毒品危害严重的云南省率先成立了禁毒领导机构，并建立了一支１０００多人的专业缉毒队伍，全国第一个地方性的严禁毒品的处罚条例在此通过。
１９９０年１１月，国务院成立了国家禁毒委员会，这是国家禁毒的最高机构，委员会的第一任主任是当时任公安部部长的国务委员王芳，委员会由国务院办公厅、海关总署、卫生部等１６个部委领导组成。
１９９０年１２月２８日，第七届全国人大常务委员会第十七次会议通过了《关于禁毒的决定》，这是中国禁毒史上的第一部法律，从此，中国禁毒有了法律依据。
１９９４年６月２２日，“６·２６”国际禁毒日前夕，国家禁毒委员会副主任白景富向记者介绍，１９９３年，全国共查破毒品案件２６１９１起，抓获涉案违法犯罪人员４０８３４名，缴获海洛因４４５９公斤，鸦片３３５４公斤，逮捕毒品犯罪分子７６７７人，依法判处刑罚的６１３７人，有力地打击了毒品犯罪。
每年“６·２６”国际禁毒日前夕，全国各地都要公开销毁一批毒品，判处一批毒品罪犯，并同步掀起禁毒宣传高潮，今年也不例外——
云南：昆明市中级人民法院召开禁毒大会，依法审判、核准后，宣布对走私海洛因达１０００多克的胡春琼等１７案２３名重大毒品犯罪分子执行死刑。广东：在中国禁毒运动的光辉起点——广东省东莞市虎门镇鸦片战争纪念馆前，四堆熊熊燃烧的烈火把１４３０多公斤海洛因、鸦片和大麻化为灰烬。广州、阳江等１２个城市同时宣判毒品犯罪分子１８０名，其中依法宣判执行死刑４６名。香港籍毒犯麦森·何志强与内地毒犯周清结伙走私、贩卖海洛因达２万多克，贩毒数量特别巨大，均被判处死刑。
陕西：西安、渭南、榆林地区中级人民法院依据最高人民法院下达的命令，对依法判处死刑的１３名毒品罪犯执行死刑。这些毒品罪犯除１人为单个作案外，其余都是团伙成员，贩毒数量巨大。榆林地区中级人民法院宣判的３个毒品犯罪团伙，成员多达７０余人。
中国禁毒任重而道远。正如国家禁毒委员会主任、公安部长陶驷驹在今年国际禁毒日前夕向世人所宣布的：中国政府和人民有决心有能力禁止毒品犯罪活动在中国泛滥。（附图片）
上图为云南省孟连县公安局缉毒队深夜追踪，抓获一名将毒品捆在大腿上的女贩毒者，缴获毒品1600克。罗维贵摄
左下图为公安干警在边境对过往车辆行人进行例行检查。喻芳摄