美俄关系乍暖还寒 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美俄关系乍暖还寒
古平
日前，美国和俄罗斯围绕俄国从爱沙尼亚撤军之事又闹了一场风波。
美国国会１３日通过决议，以停止对俄援助相要挟，督促俄罗斯如期于８月底从爱沙尼亚撤军。对此，俄议会针锋相对地发表声明，指责其美国同行“干涉俄罗斯和爱沙尼亚两国内政”。在美俄政府方面，叶利钦总统的发言人批评美国国会的决议“不负责任”，可能“损害”俄美关系；美国国务院则坚持说，俄军能否如期撤出爱沙尼亚是对美俄关系的“重大考验”。
其实，美俄两国之间的这场风波已早露端倪。本月初，克林顿总统访问拉脱维亚期间，除表示美国将全力支持波罗的海三国、并拨款５０００万美元帮助它们发展经济之外，还说美国要出资建立一支“维和部队”，由“美国士兵和波罗的海三国军队”共同保障该地区的安全。随后，在七国首脑会议期间联合举行的记者招待会上，克林顿当着叶利钦的面居然越俎代庖，说他“相信”俄国会如期从爱沙尼亚撤军。叶利钦则毫不客气地表示，在俄语居民人权状况得到改善之前，俄军不会撤出这个国家。
本来，俄军已全部撤出立陶宛，下个月将撤出拉脱维亚。而俄国从爱沙尼亚撤军的谈判则较为困难，因为牵涉到爱沙尼亚提供财政补偿以及俄退休军官的社会保障等复杂问题。而且，从更为广泛的意义上还涉及到俄罗斯如何处理同前苏联其他加盟共和国的关系这个大问题。在俄罗斯和爱沙尼亚这两个主权国家这场有关撤军的纠纷中，美国公开支持一方而向另一方施加压力，这在国际关系中是不多见的。连美国副国务卿塔尔博特也认为，美国国会以停止经援向俄罗斯施压不是“好办法”。
美国国防部长佩里明确表示，美国目前对俄奉行的是一种“实用主义”外交政策。它一方面适度支持俄罗斯的改革，并在波黑冲突等重大国际问题上寻求俄罗斯的合作；同时，它又担心俄国恢复实力，在独联体和东欧再次坐大，所以又要约束它，给它出难题。而从俄罗斯方面看，它目前虽然在经济上很困难，但仍是一个具有重大政治军事分量的大国，它不会甘心受制于人，在有关地缘政治利益的重大问题上轻易向美国让步。美俄围绕俄军撤出爱沙尼亚而爆发的这场风波，为它们之间这种既合作又竞争的关系现状提供了一个新的例证。
由此看来，美国和俄罗斯虽然通过签署一系列文件正式确立了“和平伙伴关系”，但两国根本利益的调整却远不会像签署一纸协议那么容易。阴晴不定、乍暖还寒似乎就是当前乃至近期之内美俄关系的正常状态。