蔚蓝色的辉煌——记我国海洋工作三十年 [复制链接]

第11版(科技园地)
专栏：

　　蔚蓝色的辉煌
——记我国海洋工作三十年
中国海洋报记者吴进本报记者何黄彪
编者按：今年７月２２日是国家海洋局成立３０周年，为了使广大读者对我国海洋事业有一个比较全面的了解，我们以此为主题编辑了这期“园地”。国务委员兼国家科委主任宋健同志、国家计委副主任甘子玉同志，都对我国海洋产业的开发十分重视，他们分别写了文章，值得一读。
科学家们预言，２１世纪将是海洋世纪。理由是人类所面临的人口膨胀、资源短缺、环境恶化等问题要获得解决，出路之一是重返海洋。
要重返海洋，就要强化海洋的综合管理工作，保护海洋环境，合理开发利用海洋资源，制止海上的违法行为，保证海洋经济长期健康地发展。与此同时，还要加大海洋宣传的力度，让大家认识海洋，了解海洋。
我们希望读者从这组文章中看出一个较完整的轮廓，既看到我国海洋综合管理、海洋产业所取得的成就，也看到我们在这一方面存在的不足，进而了解我国海洋事业辉煌的未来，增强我们民族的海洋意识。
浩淼蔚蓝的海洋，覆盖着地球表面的７／１０。
然而，蕴藏在我们居住的这颗星球上的１３．７亿立方公里的蔚蓝色的海水，其真正价值不但在于它的博大，而且在于它的富有：人类生存所需要的绝大部分物质资源都可以从海洋中获取。可是在１５世纪以前，人类对海洋的利用仅限于渔盐之利，直到划时代的地理大发现之后，人们才懂得海洋是一个伟大的通道。从此，那滚滚波涛不再成为阻隔洲际往来的障碍。进入本世纪６０年代，新技术革命的浪潮再一次冲破旧观念的局限，人类对海洋功能的认识产生突破性飞跃：海洋蕴藏的生物、矿产、化学、空间等多种资源，将给被人口、资源、环境三大危机苦苦困扰的人类带来希望的曙光。于是，西方发达国家几乎在同时发出了又一个划时代的的呼声：向海洋进军！
大海是公允的。她从不偏爱任何肤色的人种。海洋既能成为一个民族走向富强的跳板，也能成为导致民族衰落的禁锢，关键取决于对她的认识。在亚洲大陆的一侧，在有着数百万平方公里辽阔海域、６５００多个岛屿的中国，我们的先民开拓海洋，曾有过辉煌的业绩。可是，大多数封建王朝实行的闭关锁国的“海禁”政策，造成了强烈的陆地意识，视海外为蛮荒，使得兴海富国、摆脱落后的机遇与我们这个古老民族一次次擦肩而过。１８４０年，帝国主义发动鸦片战争，用坚船利炮轰开了中国的大门，其后，伴随一系列不平等条约而来的是资本主义列强４７０余次野蛮的海上入侵，在华夏１８０００公里海岸线上，至今我们还能从抗敌殉国英雄的墓碑旁、炮台前，依稀听到当年大海的呻吟，大海的哭泣。
历史终于揭开了崭新的一页。１９４９年１０月，五星红旗照耀下的中国，用睿智的目光重新审视自己这片蔚蓝色的大海，祖国年轻的海洋事业扬帆启航。１９６４年７月２２日，经全国人大常委会批准，成立国家海洋局，标志着我国破天荒地有了专门管理国家海洋事务的职能机构。从此，他肩负着振兴民族海洋事业的神圣使命，开始了任重道远的艰难跋涉。经过１４年的摸索，开通了航道，铺下了基石。党的十一届三中全会的召开，为海洋工作注入了前所未有的生机与活力。要兴海，先摸底。乘着改革开放的春风，国家海洋局会同有关部门从１９８０年到１９８６年，用了整整７年时间，组织１９万多名科技人员，沿着北起鸭绿江口南至北仑河口的漫长海岸线，开展了举世瞩目的海岸带和海涂资源综合调查，接着又组织了声势浩大的海岛资源综合调查与开发试验，基本摸清了我国近海海岸资源和环境状况，为大规模开发利用海洋创造了先决条件。
海洋开发的拓展，离不开强有力的综合管理和有效的公益服务。自“六五”开始，国家海洋局集中有限的财力、物力，着手组建了海洋环境监测网络和执法管理、环境监测以及预报服务三大支撑体系。国家相继颁布了海洋环保法、领海及毗连区法、海域有偿使用等一批海洋法规和条例，坚持以法治海，对管辖海域进行海上为主，空中配合的巡航监视；海上倾废，实行许可证制度，禁止随意倾倒和排污；开展海洋功能区划，提高海洋资源利用综合效益；对特殊海洋生态，建立国家级或省、市级自然保护区；调动多方面积极性，实施中央和地方、综合管理和行业管理相结合的新型海洋管理体制；根据经济发展的布局，编制全国和沿海省、市、自治区海洋工作规划……这一项项拓荒性的重大举措，刻下了广大海洋工作者励精图治、奋力开拓的闪光足迹，推动我国海洋事业步入开发与保护并举、中央与地方并行的中兴之路。
现在，我国的海洋产业正在发生着巨大的变化。它从传统的制盐、捕捞向海洋养殖、海洋油气、海洋旅游、海洋化工、海洋药物、海水淡化、海水直接利用等新兴产业发展。海洋产值从１９７９年的６４亿元增加到去年的９００亿元。沿海主要港口码头发展到１２４０个，货物吞吐量达６亿吨，海运商船队总吨位名列世界第八；海水养殖面积５０万公顷，产量２４２万吨，跃居世界首位；海盐产量１９７８万吨，多年名列世界榜首；海洋石油、天然气产量３８０万吨；海洋旅游业后来居上，年外汇收入达５８亿元。向海洋要效益、向海洋要财富已成为沿海大多数人的共识，一股前所未有的“海洋热”，像奔腾的浪潮席卷祖国万里海疆。海南全力实施“以海兴岛，建设海洋大省”的战略。广西按照“蓝色计划”，努力把北部湾建成大西南的出海通道。广东在重点开发海洋渔业资源的同时，加快海洋矿产资源开发和资源性岛屿的建设。福建以海为媒，广泛开展海峡两岸经济交流与合作。浙江把振兴经济的希望寄托于海洋，抓住港、景、渔、油、电五大块不放。江苏加速向滩涂要宝。上海将浦东开发和海洋开发紧密结合。山东把开发海洋列为跨世纪工程，大搞科技兴海，海洋产值上升到３００亿元，领先全国。河北坚持立体开发海洋，陆海经济一齐抓。辽宁加速施行“海上辽宁”建设计划。天津海洋经济进入全面发展新阶段。尤为可喜的是，一些无海省、市努力使自己成为有海省、市：吉林借图们江开辟出海口；北京和唐山联手建设京唐港。这一首首旋律优美、各具特色的蓝色交响曲，演奏出海洋事业的无限春光。我国沿海地区以只占全国１３％的耕地，借助海洋的神韵，创造出占全国６０％的国民生产总值，养育了占全国４０％的人口。中国海域，第一次显示了她的蓝色辉煌。
海洋科学研究，是开发利用海洋的先导。改革开放以来，我国海洋科学在促进沿海经济发展和追踪世界科学前沿的进击中，硕果盈枝。先后有５００多项成果荣获国家级和省部级科学进步奖，有的达到世界先进水平。这些成果，有相当一部分在海洋开发中产生了显著的经济效益。１４年间，６０多次重大的综合和专项海洋调查的完成，６００多万平方公里海洋环境珍贵资料的积累，１５万平方公里太平洋海底多金属结核矿区勘探权的获得，以及南极长城站、中山站的相继建成，显示了中国海洋科学工作者超凡的胆识、卓越的才华和走向世界的雄心壮志。
科学家预言：２１世纪是海洋世纪，人类将进入大规模开发海洋的新时代。１９９１年，４５届联大作出决议，敦促世界各国把海洋问题列入国家的发展战略。经６０个国家批准的《联合国海洋法公约》即将生效，意味着国际海洋新秩序的建立和国家管辖海域范围的扩大。在这样的背景下，许多国家愈加重视对海洋的开发，而在开发的背后，则是科学技术的大较量。
据有关资料披露，现在技术先进的国家深海钻探的水深已达７０００多米，石油钻井已接近２０００米，并对一些海底矿藏开始商业性开采。生存空间狭窄的日本正计划建设海上城市，甚至不惜花巨资加固太平洋上一个弹丸小岛，以获取周围２００海里的资源。美国始终把开发海洋置于自己战略的棋盘上，目前他们已着手研究人怎样能在海底生活的问题。竞争态势，咄咄逼人。
我国的海洋事业虽已取得令人振奋的成就，但比起发达国家仍存在着巨大的差距。目前，我们的海洋产业产值还只占世界海洋产值的２％，在一些高新技术领域弱项更多，这与一个海洋大国的地位极不相称。面对国际社会的严峻挑战，面对人口不断膨胀、陆地资源相对贫乏的中华民族，应该而且只能作出这样的战略抉择：把握机遇，集结大军，走向蔚蓝色的海洋！
“谁拥有了海洋，谁就拥有了未来的世界。”近代“海权论”创始人马汉１００多年前的这一名言，我们不应当忘记。（附图片）
（压题照片为广东沿海地区的网箱养鱼试验区。金友摄）
魏然屹立在祖国南海的南沙永暑礁海洋站，自1988年建成以来，积极为全球海洋观测提供服务。海宣摄