有限的积极举动 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　有限的积极举动
何刚
不久前结束的西方七国首脑会议在其经济宣言中，要求由西方债权国组成的巴黎俱乐部“努力解决”一些发展中国家的官方债务问题。据透露，某些最贫困国家拖欠的政府债务可望最多减免８０％。对于深受债务问题困扰的一些国家来说，这自然是个好消息。
８０年代以来，债务问题一直是发展中国家经济中的一个毒瘤。到１９９３年，拉美地区外债高达４８７０亿美元，非洲地区外债１５年内竟增加了３倍。又由于债务的高利率，债务国常常无力如期偿还，结果旧债未偿，新债又添，债务雪球越滚越大。以非洲为例，其总外债为２９００亿美元，占非洲国民生产总值的９０％，一些最不发达国家的负债率甚至超过了国民生产总值。日益严重的债务成为一些国家经济发展受阻和政局动荡的一个重要原因，广大民众深受其苦。减免不发达国家的债务早已成为一个紧迫的课题。由此看来，西方七国首脑的上述承诺不失为一个积极的举动。
另一方面，人们也必须看到，即将实行的减债同巴黎俱乐部迄今为２２个国家减免的约３０亿美元的债务一样，主要还是那些拖欠多年、无力偿还的“死债”，减免这类债务，实际上不过是对“死债”的一种公开认可。面对已累至天文数字的发展中国家共约１．５万亿美元的债务，这种适用范围窄的减债显然远不足以解决债务问题。所以，西方七国的上述举动，其积极意义又是有限的。
促进债务国的经济振兴是从根本上解决债务问题的主要途径之一。许多发展中国家近年来也正在将重心移向发展本国经济。但是，对于它们普遍关心的增加发展援助、改善不平等的贸易条件、引进技术等问题，此次七国会议并未给予充分重视。更有甚者，某些发达国家近年来还试图借环保、社会问题等为由，对发展中国家大搞贸易保护主义。难怪有人说此次七国会议在对待发展中国家的经济发展问题上是“虚多实少、作为不大”。
７０年代石油危机之时，西方发达国家切身感受到发展中国家在世界经济中所处的重要地位，从自身利益出发，主动倡导了有意义的“南北对话”。随后，这一全球性“对话”在有关各方共同推动下取得了具体成果。然而，自冷战结束以来，发达国家似乎在忽视它，西方政界、舆论界谈论“南北对话”的声音也明显减弱了。但是，事实将会证明，忽视南方贫穷国家的发展，不重视协调南北关系，肯定是一种短视行为。因为南北差距的扩大不仅有碍于全球的经济发展，而且关系着世界的稳定。当前世界一些地区的战乱和从穷国涌向富国的移民潮，就是活生生的例证。