机械工业增产节约中的两条原则 [复制链接]

第2版()
专栏：

机械工业增产节约中的两条原则
机械工业各企业通过增产节约运动，应当实现两个目的：第一，在现有基础上，把企业的管理水平和技术水平再加提高，为明年生产的进一步增长创造条件。第二，全面超额完成国家计划，增加上缴利润，为国家积累更多的建设资金。这两个目的必须同时实现，才能算作全面地完成增产节约任务。为了实现这两个目的，各个企业的全体职工，首先是各级领导同志，必须紧紧地掌握住两条基本原则：第一，坚决推行作业计划，以作业计划为手段，达到增产节约的目的。第二，增加生产必须增加收入，做到按期或提前、按计划并且力争超额完成上缴财政任务。
为什么必须掌握和怎样掌握这两条原则呢？
首先，机械工业虽然在新中国成立后，历年都有巨大的增长，但潜在的生产能力仍然很大，没有很好的发挥。表现在：工作的计划性不足，生产还很不均衡，时松时紧的现象普遍存在。劳动组织在很多企业中还不健全，或者还极不合理，因而劳动生产率还不高。技术管理薄弱，许多重大的技术问题尚待解决，产品质量还不能保持或达到应有的水平。许多产品的成本还很高，资金周转迟缓。这一切构成了企业的管理情况还很混乱，生产能力的发挥受到了极大的限制。工厂中普遍存在所谓“七待”：待任务、待图纸、待材料、待工具、待设备、待人力和待动力。因此，设备利用率很低，劳动效率不高，成本高，废品多，质量不好。据四十四个工厂今年七月份的统计，按两班计算，设备利用率平均只达百分之六十一点七；据九十二个工厂上半年的统计，工人停工和缺勤共达一百三十多万工作日，相当八千八百多人半年没有生产。这就是机械工业生产上当前存在的严重问题，把这种混乱状态逐渐加以克服，使生产效率得到进一步的发挥，无疑将是最大的增产节约。
今年夏季，各企业以加强计划管理、推行作业计划为中心工作后，生产管理的状况，已有很大改善。许多企业都以产品为对象，调整了车间劳动组织，实行了联合工段和联合小组；计划与调度工作制度，已经和正在建立；生产和实际脱节的现象正在逐渐克服；在制品的流动情况，也开始能够掌握，不少车间已大体做到了心中有数；适应作业计划要求的统计、记录制度，工作服务制度，设备检修与技术安全制度，以及产品检验，材料和工卡具的供应等等各方面的工作都有了不同程度的改进，许多企业的生产效率，都已提高了。这些成就说明，通过作业计划的推行，生产正在增加，浪费正在减少。因此，克服各种困难，把作业计划坚持贯彻下去，是完全符合机械工业改进管理上的需要的，同时也是完全符合增产节约的要求的。
如果不是把改进企业管理和增产节约结合起来，而是撇开作业计划，用突击的方法，去搞增产节约，虽也可以收到某些增产的效果，但势必使企业已有的计划管理基碍和生产的正常秩序遭受破坏，劳动组织和制度被打乱，一切后备力量将被无计划的消耗，这对生产的发展前途来说，显然是十分有害的。为了突击出成品而消耗在制品和部件的合理储备量以后，再继续生产就困难了，结果会形成一个月突击，两三个月没事干。由此可见，离开加强计划管理的其他做法，特别是突击的方式，对于机械工业的发展来说，将是一种严重的损伤，必须坚决防止。
增产节约运动开始以来的情况业已证明，凡是掌握了上述原则的企业，都已显示出成绩。例如沈阳第三机床厂，在制订增产节约指标以后，首先总结了过去作业计划执行的情况，发现作业计划的先进性不足和在制品过多，是障碍生产的主要问题后，就把增产节约措施计划的要点订为：压缩在制品，提高生产量，改善装配车间的劳动组织，实行平行作业线。执行的结果，装配周期已由十七天缩短为十五天，每缩短一天即可增产五台机器。
但也有若干企业，还没有明确解决这个问题，他们提出：“究竟应当以增产节约为中心呢？还是应当以计划管理为中心？”这种把两者对立起来的提法是不对的，应当迅速纠正。
其次，机械工业的生产，尚未和原材料的供应特别是产品的需要密切结合起来。有些产品虽然需要，但原材料供应不足；有些产品则缺乏销路，以致有相当数量的积压。因此，增加生产必须有计划地进行，如果不加区别地实行增产，就可能因某种材料缺乏，不能装配完整的产品而积压大量的在制品，另一些产品尽管增产出来了，但增产越多积压越大，不但增产的利润不能上缴，还会把已经实现的利润，都贴补进去，这就和增加生产增加收入的原则，背道而驰了。为了防止这种现象，故应明确认识增加生产必须增加收入的原则，以这个原则作为考核增产节约任务是否完成的标志。那种只注意增加生产总值和商品总值，忽视能否实现利润和按期上缴财政任务的做法，是违背增产节约的精神和目的的。
为此，就应当根据供、产、销结合的情况，把现有产品加以分类，有区别地规定其增产节约的方向，按照机械工业当前的情况，大体上可以分为四类产品：一种是可以尽量增加生产的产品，这类产品应是有销路、有材料，成本大致合理，增产后可以实现利润。一种是有控制的增加生产的产品，即销路有限或材料供应有限，增产计划即应规定在一定数量之内，避免增产过多，造成积压。一种是维持原计划，不增加生产的产品，这类产品销路不畅，或已有少量积压，但业已投入材料，可以维持原订生产计划，或如某些新产品，虽有需要，但因操作技术尚未熟练掌握，管理费用很大，因而售价远低于成本，也不宜增加生产。再一种是应当减产的产品，如式样老旧和无法销售，已经大批积压的，就应妥善组织减产及改为其他产品。
目前，增产节约计划，都已下达到企业，根据各地区已经反映的情况，为了保证增产节约任务的顺利实现，防止可能发生的偏向，机械工业的各级领导同志在工作中应当注意下列问题：
第一：动员群众，依靠群众，是增产节约计划能否结合工厂的实际情况和能否贯彻执行的关键。这和贯彻推行作业计划，是完全一致的。这就是说，不能把推行作业计划以实现增产节约的任务，仅仅交给某些职能部门去办，必须是厂长亲自领导，动员全体职工来完成。应当统一认识、统一思想，在正确的方向之下，发挥群众的积极性和创造性，只要能充分发动群众，组织他们讨论计划和作出具体措施，任何一个企业在增产节约上，都有其广阔的前途。根据已有的材料，各厂职工已经提出了十几项办法，例如：降低废品率，降低工具消耗率，减少停工工时和台时，提高出勤率，减少事故，安全生产，节约车间费用及各项管理费，缩短流动资金的周转期，缩短生产周期，减少不必要的储备量，改变投料方法，加强废品返修，清理积压产品，清理呆料，利用废料生产副产品等等。这些办法是值得各企业相互参考的。
第二：要在总结过去推行作业计划的基础上，制订切合实际的措施计划。如果仅仅是自上而下规定了各车间各部门的增产节约指标，及停留在对于指标高低的讨论上，是不能把运动引向正确的轨道上去的。应当检查过去的缺点，找出生产活动中的薄弱环节，编入作业计划，逐步解决，就可以实现加强计划管理与增产节约的目的。例如：在设备上经常发生事故的工厂，就应加强设备的维护与检修工作，以减少中断台时；质量严重不稳定的工厂，应着重提高质量；工卡具不能及时供应，造成中断工时过多的工厂，应订出具体措施加强工具车间。总之，要针对本厂的最薄弱的环节，作出具体改进措施，这样就可以把改进企业管理和增产节约密切结合起来。
第三：要反对过分强调专业化的观点，积极开辟产品销路，主动承揽杂活。这是使机械工业的生产和需要进一步结合和达到增加生产的关键。目前，过分强调生产的专业化，是不切合实际的。国家需要提供多种多样的产品，机械工业有责任来生产和供应，不能单纯以生产管理上的易和难为主要出发点，企业应当有主要的产品，也应当承担杂活，要做到杂而不乱。为此就必须加强各级销售工作，加强宣传，主动找需要部门研究他们需要那些东西，对于杂活不应采取拒绝的态度。与此相适应的材料供应工作也应加强，开辟材料来源，大力处理积压，企业之间互相调济有无，以保证增产的需要，并可加速流动资金的周转。
第四：要注意为明年第一季度生产做好准备工作。在今年增产节约中，应同时给明年的生产增长创造条件，不能是今年增产、明年减产。因此，就应当在确定任务，准备图纸、材料、工具及平衡设备和人力等方面，制订具体的计划，在生产中应注意保持必要的储备量，靠吃储备量而增产的办法是应加防止的。应抓紧新产品的试制工作，保证完成计划，这是对今后生产最重要的准备。
第五：有些单位开始发生产量提高质量降低，或只注意增产不注意节约，或宁愿生产原有的某些滞销产品而不愿承担国家急需的杂活，或放松新产品试制工作，或依靠突击，靠提高劳动强度来实行增产等等现象，这些作法都是不对的，应当及时纠正。
增产节约工作，既是应在加强计划管理，推行作业计划的基础上来进行，所以它是一项概括全面的工作，因之企业的领导同志必须掌握计划工作中的平衡方法，照顾到工作的各个方面，使之彼此衔接，互相配合，环绕中心，推动各种工作前进。应把平衡方法视为加强计划性，提高工作效率的基本方法之一。
在增产节约运动中，既要动员群众和依靠群众，那么，及时地推广和交流各种先进经验，就应成为企业内部和企业之间的一项极其重要的工作，各级领导必须加以充分的注意。
在增产节约运动中，企业应当采取各种必要的和适当的措施，以保障职工的安全生产，要适当照顾他们的福利，要有适当的奖励办法，给予职工应有的鼓励。
机械工业的增产节约运动，已在逐步深入开展，我们深信在正确的方向指导之下，在广大职工的努力之下，必然可以胜利完成任务。