种子市场太重要出了问题不得了 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：服务工作面面观

　　种子市场太重要出了问题不得了
近两年来，市场上大豆价格持续上扬，刺激了农民扩种大豆的积极性。与此同时，一些“超高产”大豆品种的宣传和广告也持续升温。做“超高产”大豆广告者中除少数自称是“用特殊方法培育的”外，大部分宣称是从发达国家引进的。这些“超高产”大豆种子一般每公斤售价４０至８０元。有的超过百元。据调查，目前社会上流传的“超高产”大豆品种的宣传广告大多名不符实，有的品种未经正规试验，也没通过有关部门的审定认可。
希望有关部门加强种子市场管理，保护农民利益。
河南省农技推广总站河南省种子管理总站河南省农科院经作所河南农业大学农学系
　　调查附记
日前，记者就河南省农技推广总站等单位来信反映的问题，走访了农业部有关部门。农业部有关部门的同志说，农作物种子作为农业生产资料中最关键的因素，历来受到国家的重视。１９８９年国务院专门颁发了《中华人民共和国种子管理条例》，对种子的生产、收购、销售、检测都作了明确的规定。但是，由于我国是一个农业大国，种子的需求量大，加上经营种子效益可观，驱使一些本来不该经营种子的单位和个人纷纷进入种子市场，致使假冒伪劣种子坑农害农的事情屡屡发生。
近年来我国种子市场存在的主要问题是：
急功近利。某些科研单位为了赚钱，利用农民渴求优良品种创高产致富的心态，将未经足够试验和有关部门审定认可的新品种，如河南的“巨丰大豆”、湖北的“中华奇麦”等等推向市场。
以假充真。少数见利忘义的投机商，把一般粮食当作种子吆喝，使农民上当受骗。
质次价高。有些经销种子的单位和个人，在收购时不严格审查种子的质量，有的甚至低价收购劣种，冒充良种高价售出。如陕西乾县等地一些不法分子，看好农民喜欢杂交油菜“秦油二号”，就在当地低价收购了１０多万公斤普通商品油菜籽和制种父本，自制假包装，伪造《种子质量合格证》冒充“秦油二号”高价销往江苏、安徽、湖北等省，坑害农民。
种子市场出现上述问题的主要原因有：
市场管理混乱。目前各省都有数千家单位和个人经销商品种子，其中不少单位和个人是违背法规，私自生产，无照经营。种子部门还没有一个与市场相适应的种子管理体制。工商行政管理部门也管不过来。因此，不法分子便有机可乘。
农民缺乏自我保护意识。不少农民不懂种子区域性很强，必须因地制宜，不能盲目引进的科学道理，也不知道生产经营种子必须持有“三证一照”（种子生产许可证、种子质量合格证、种子经营许可证和营业执照），购买种子时必须先看包装说明，并开具票据。否则，一旦上当受骗，只好哑巴吃黄连。
为有效制止经销假冒伪劣种子等不法行为，维护农民利益，保障农业生产，农业部有关部门的同志认为，当前各地农业行政管理部门和工商行政管理机关，应认真贯彻落实国家工商行政管理局和农业部最近联合下达的《关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知》精神，把好经营核准登记关，对现有经营种子的单位和个人要进行一次清理，坚决取缔非法经营种子的单位和个人；重新核准经营范围，对未经登记注册，无照经营或超范围经营种子的按有关规定予以处罚；严格实行新品种的审定制度，未经审定或审定未通过的品种，不得经营、生产、推广；加强广告的监督管理，新闻单位对申请发布新品种信息和广告的单位和个人要严格检查其是否持有当地有关部门的审查意见及“三证一照”，以免传播假信息。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　本报记者李凤鸣