阿根廷有效抑制恶性通胀 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：阿根廷通讯

　　阿根廷有效抑制恶性通胀
本报记者管彦忠
人们记得，８０年代阿根廷是拉美也是全世界通货膨胀最严重的国家之一，１９８９年底的通胀率接近５０００％。政府虽多次采取整治措施，但都没有效果。１９９１年４月，阿根廷政府开始实施稳定经济的“秋季计划”，以严格的货币政策和财政紧缩相结合，终于制服了多年来困扰其经济的痼疾——恶性通货膨胀，为经济的健康发展奠定了基础。这个计划已实施３年，通货膨胀逐年降低，最近１２个月，年通胀率为４．３％，已接近发达国家的水平。“秋季计划”经受住了时间和放开物价的考验。阿根廷控制通货膨胀的经验引起了人们的注意。
严格控制货币的发行量，恢复本国货币的支付能力，是阿根廷抑制通货膨胀的重要措施。１９９１年３月，阿根廷议会通过了政府提出的货币兑换法，规定本国货币奥斯特拉尔与美元的比价为１万比１（采用新币后为１比索比１美元），中央银行以外汇储备和黄金储备保证两者可以自由兑换。中央银行在没有新的美元或黄金储备保证时，不得印发钞票。后来通过的新的中央银行组织法又规定不再因财政赤字向政府透支，把住了不滥发钞票这一关。阿根廷货币的地位便大大加强，币值的稳定又增加了人们对通货的信心。新措施推出的头一个月，物价便开始稳定。
当然，要使货币长期稳定，做到不滥发钞票，最根本的还是要平衡政府收支，堵住财政缺口，这是控制通货膨胀的关键。为了解决这个问题，阿根廷政府采取了几项措施：裁减政府冗员，节省行政开支；冻结工资；加强征税管理，杜绝偷漏税现象；争取国外贷款和投资等。这些严厉的紧缩措施也收到了预期的效果。政府财政基本上实现了收支平衡有余，为新货币政策的实施创造了有利条件。
实行对外开放，扩大进口，是阿根廷政府用来控制通货膨胀的另一项有效措施。阿根廷曾经长时间实行进口替代战略，政府通过高关税对国内生产部门加以保护。过度的保护使企业缺乏竞争力，产品成本高价格高。１９９１年，政府调整了进口关税结构，降低了关税，对本国不能生产的资本货物和燃料免税。１９９２年１１月，关税再次下调。进口扩大后，外国商品大量涌入，猛烈冲击市场，使不少商品价格降了下来。
阿根廷政府通过官方商业银行向企业提供利息较低的贷款，帮助企业降低生产和经营成本，提高效益。阿政府先后取消了银行债务税、支票税、印花税、出口税、资产税等，调低了能源税。政府还与汽车、家电等生产行业组织达成协议，政府少收一部分税，企业则承诺降低物价。这些税收和金融政策对促进生产、稳定物价发挥了积极作用。
困扰阿根廷多年的恶性通货膨胀被制服了。人们开始逐步适应低通胀下的生活，并在物价稳定中得到了实惠。但毋庸讳言，阿根廷目前控制通货膨胀所取得的成果仍是初步的，经济中仍存在着影响稳定的不利因素。如人为地控制本国货币的高比价不利于出口，外贸赤字大量增加，国际收支逆差扩大；生产和流通领域中的成本还比较高，使阿根廷产品在国际上竞争力不强；与其它发展中国家相比，阿根廷整体物价水平还相当高，但职工的工资相对较低，购买力有限，紧缩政策尤其对中下阶层影响较大。因此在经济继续增长，继续保持低通货膨胀的同时，解决好这些问题仍是阿根廷政府的一项艰巨的任务。
（本报布宜诺斯艾利斯电）