“管好我们的资源！”——南太平洋岛国的呼声 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：澳大利亚通讯

　　“管好我们的资源！”
——南太平洋岛国的呼声
本报记者史宗星
７月３１日至８月２日，南太平洋论坛１５个成员国的首脑在澳大利亚的布里斯班举行了第２５届年会，年会的主题是“管好我们的资源”。
他们集中讨论资源管理问题，是因为本地区原本丰富的渔业、林业等自然资源正遭受滥捕滥伐，大量流失，已给这个地区尤其是除澳大利亚和新西兰之外的其它十多个小岛国的经济和社会发展造成严重困难。
南太小岛国自７０年代先后获得独立后，为发展经济和提高人民生活水平采取过不少措施。如１９７８年，各岛国都宣布实行２００海里经济区，使大约１５００万平方公里海域（占南太平洋的一半）的资源归这些岛国管辖。外国渔船进入经济区捕鱼，须得到许可并缴纳费用，这标志着外国对该地区肆意进行资源掠夺的时代已经结束，该地区国家的主权地位大为加强。
然而，这些岛国的日子至今过得很艰难。一项最新统计表明，过去１０年，它们的经济年平均增长率仅为０．１％，远远落后于２．２％的人口增长速度。
经济停滞不前的原因是多方面的。幅员有限、基础脆弱、过分依赖自然经济等等，都是不可否认的因素。但比这更重要的是，他们一直没有管好、用好自己的丰富资源，大量肥水外流，自己却过着穷日子。
有这样一个令人吃惊的统计数字：南太平洋海域每年鱼获总值高达１５亿美元，而岛国向外国发放捕鱼许可证所得收入仅０．５亿多美元。这就是说，这些岛国仅仅得到它们所拥有的渔业资源总价值的不足４％。
以林业为经济支柱的岛国的境遇也相似。在巴布亚新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图和斐济，林木采伐正以６倍、８倍甚至１０倍于树木生长的速度进行。世界银行曾警告说，此种状况继续下去，所罗门群岛的森林将在８年内被砍伐殆尽。问题的严重性还在于，过量的砍伐并没有带来应得的收入。一项最近的调查表明，某个外国在南太岛国采伐的木材以每立方米２７０美元的高价大量出售，可岛国从中得到的收入是每立方米仅约２美元。
显然，除了岛国自身存在的问题外，不公平的国际交易是无法否认的事实。某些外国同南太岛国之间并非是“公平的伙伴关系”。
本届论坛年会对本地区资源如此廉价流失深表关注，就今后管好资源的措施进行了探讨，取得了实质性成果。
对渔业资源的管理，论坛会议主张就外国渔船进入南太岛国２００海里经济区捕鱼问题尽快举行多边谈判，以保证南太岛国从渔业中得到合情合理的收入。看来，一些习惯于到南太平洋廉价捕鱼的国家，今后不得不多掏出一些钱。
林木采伐也将严加管理。宝贵的热带雨林将停止采伐。所罗门群岛已从７月２９日起停止向外国发放伐木许可证，８月１日又中止一家外国公司在该国的伐木经营权。论坛成员国还一致要求从林业经营中得到更多的经济收入。
“管好我们的资源！”这个呼声在南太平洋上空已经回荡了多年，可一直没人拿出个具体措施来。本届南太论坛会议在这方面已迈出了实质性的一步。它的成功之处，即在于此。
　　　　　　　　　　　　　　（本报布里斯班８月２日电）