切实保护两岸同胞交往中生命财产安全唐树备在两会会谈中阐述海协态度和建议 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　切实保护两岸同胞交往中生命财产安全
唐树备在两会会谈中阐述海协态度和建议
新华社台北８月６日电（记者王炽、陈建山）海协常务副会长唐树备在两会负责人台北会谈中，提出海协对处理近年来两岸交往中涉及两岸同胞生命财产损害事件的态度和建议。
关于两岸人员交往中突发事件的通报和处理方式问题，唐树备说，近年来，两岸人员往来数量越来越多，涉及两岸人员人身财产损害事件时有发生，大陆方面一直依法保护台湾同胞来大陆旅游、投资经营、经商、交流的人身安全，对危害台胞人身安全事件，一律依法处理，决不宽容。过去是这样，今后也是这样。海协在汪辜会谈有关协议的基础上，积极发挥联系管道和协助的作用，做了大量工作。今后，两会要在现有协议的基础上，加强在处理紧急事件中的联系与合作。
唐树备受权向台湾海基会正式表达对于在大陆死亡的台胞遗体运回，在大陆非正常死亡的台胞遗体解剖，台湾记者要求到现场采访在大陆发生的涉及台胞生命安全的事件，以及关于台胞在大陆旅行时发生死亡事件后的履行赔偿问题的意见。
关于台商在大陆投资经营的人身安全问题，唐树备说，我们鼓励台商投资大陆、合法经营，并采取一切措施保障台商投资经营的人身安全。这方面，在法律上也有明确的规定。这些年发生过少数危害台商人身安全的个案，各地有关方面都在采取措施，予以解决。海协在这方面也做了很多协助工作。去年４月的汪辜会谈预备性磋商、汪辜会谈中，两会就这一问题广泛交换了意见，并同意在“台商在大陆投资权益及相关问题”中讨论。汪辜会谈后，海协一再主张尽早开始商谈这一议题。现在，我们再次建议尽快举行这一商谈。
关于台湾军方射击大陆沿海渔民造成人身财产伤害的问题，唐树备指出，台湾方面在两岸军事对峙时期的某些做法迄今仍旧维持。在当今海峡两岸关系日益缓和、两岸交流交往不断扩大的形势下，维持上述做法，已经严重损害了大陆同胞的生命安全。这与保持海峡两岸安定祥和气氛、维护两岸同胞正当权益是极不相适应的。两会应从关心和维护两岸同胞人身、财产安全出发，敦促、协助有关方面彻底制止长期以来台湾军方射击大陆沿海渔民造成人身财产伤害的不人道行为。
唐树备说，大陆有关方面对此十分关注，多次要求我会向贵会提出这一严重问题。去年４月汪辜会谈预备性磋商时，贵会负责人表示愿转告有关方面。最近，台湾有关方面认为这一问题是大陆渔民“非法越界”，“侵入军事防区”，影响“防区安全”，完全拒绝讨论。我们认为，这个问题如果单从防止造成大陆渔民伤亡的角度来务实地处理，是完全可以找到解决办法的。我们请台湾有关方面重新考虑自己的立场。
唐树备就此提出海协建议：对在海上从事正常生产作业的渔船和渔民，应本人道精神对待，不得造成人身财产伤害；对造成人身财产伤害的，应负赔偿责任，严惩肇事者，对以往受害者给予合理赔偿；两会应为受害人及其家属主张其权利提供必要的协助。
关于台方抢救不利造成大陆渔工遇难事件的善后处理问题，唐树备说，７月１０日，停泊在苏澳港外避风港台湾“上好三号”船，在强台风袭击下遇难。初步查明，该船１０名大陆渔工不幸遇难身亡。我们认为，“７·１０惨案”的原因是与台湾有关方面对在所谓“海上旅馆”上的大陆渔工入避风港有处罚规定、没有及时采取紧急救助措施所致。
据已返回大陆的有关渔工反映，“上好三号”船被获救上岸的１８人和跳海生还者共５６人，被台湾警方扣上“偷渡”的罪名，作为罪犯关押。在船泊地派出所和警察局，警察百般虐待和侮辱他们。
唐树备说，我会受各方委托，提出如下要求：（１）台湾有关方面应迅速查明“７·１０惨案”及获救大陆渔工被押期间的事实真相，并予以公布；追究事故的责任。（２）保护好遇难者遗体。适当时候运回遗体，或由亲属前往台湾辨认遗体后再作处理。（３）对死难者及其家属给予赔偿。（４）保证获救大陆渔工的人身安全，不加歧视，并给予人道主义照顾。台湾有关方面应对大陆渔工揭露的扣押、殴打、侮辱大陆渔工的行为作出负责的说明，并采取必要的措施，赔偿当事人人身、精神上受到的损害。（５）依据“金门协议”有关因不可抗力进入对方地区人员不得作为被遣返对象的规定，不得将捕鱼作业、渔业劳务合作的大陆渔工作为遣返对象。（６）台湾有关方面应彻底检讨拒绝大陆渔工在不可抗力或意外事件等紧急情况下进入台湾渔港避难的政策，取消对大陆渔工歧视性规定，改变以往的错误作法。海协与海基会就此事进一步交换意见。
关于加强两岸旅游交往及安全问题，唐树备说，大陆旅游部门和其他有关方面对台湾同胞在大陆旅游期间的安全问题是非常重视的，为此采取了一系列的实际措施，做了大量工作。当然，在旅游安全方面还存在一些问题，安全管理工作也存在一些有待改进的地方。这些因素给大陆同胞和台湾同胞在大陆的旅游安全带来一些影响，已引起大陆旅游主管部门及有关方面的高度重视，正积极采取有效措施，力求早日解决。在这方面，欢迎台湾同胞、海基会提出意见和积极建议，并和我们一起合作。
针对台湾海基会提出的旅行安全问题，唐树备说，仅仅就安全问题讨论安全问题是远不够的，只有解决两岸旅游交往中存在的相关问题，才能更好地解决旅游安全问题。海协于去年８月就提出了两会进行加强两岸旅游交往问题的商谈。当时我们规划这项商谈的内容，与双方共同采取措施进一步保证旅游安全密切相关。可惜这一建议当时未被海基会接受。现在我们仍主张进行加强两岸旅游交往及安全问题的商谈。
在指出两岸旅游交往中存在的实际问题之后，唐树备说，通过加强两岸旅游交往能够更有效地采取全面措施，保障台湾同胞在大陆的旅游安全问题。同时，我们也希望台湾方面承诺允许大陆同胞到台湾旅游，保障他们的安全。因此，我们再次建议，尽快开始商谈加强两岸旅游交往包括安全问题，商谈中吸收两岸旅游界人士参加，制定明确的规范，为真正保障包括旅行安全在内的两岸旅游交往做出努力。这是我会建议对处理近年来两岸交往交流中涉及两岸同胞生命财产损害事件的基本态度，愿借此机会提出并与焦仁和先生非正式交换意见，希望双方进一步讨论，争取在议题上找到共同点，开始专案协商。