积极谨慎——德国对美德“特殊关系”的态度 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　积极谨慎
——德国对美德“特殊关系”的态度
本报记者黄晴刘华新
７月中旬，美国总统克林顿访问德国时，对美德关系作了新的界定，公开要求德国与之在国际事务中发挥“领导作用”，称在对待当前中东欧和俄罗斯问题上，美德有“独一无二的伙伴关系”。德美关系的这一新变化在欧洲和世界引起了普遍的关注。
１９９０年１０月德国统一前，东西德各自处于受保护地位。因此，尽管西德经济实力雄厚，并在欧洲事务中逐渐露头，但欧美关系仍以美英、美法关系为主导。统一后的德国，成为欧洲第一强国，经济上领头自不待言，政治上也正日益谋求发挥与之实力相应的作用。在德国获得统一４年后的今天，克林顿对美德关系的表态和德国宪法法院关于派兵的裁决，可以认为是冷战结束后国际形势新发展的结果。
就美国而言，借克林顿访问之际，将德国地位相应提高，也正符合其冷战后战略需要。冷战之后，美国的全球战略考虑已随时势推移显示出两个显著特点：１．把原苏东集团拉入西方的政治经济轨道，从而进一步“稳定”欧洲，是美国新欧洲政策、甚至新外交政策的核心；２．无论是从美国国力相对下降的现实还是从内外舆论环境来说，美国都无力充当“世界警察”，寻找有力量的伙伴参与国际性干预行动，是其当务之急。而德国不仅在价值观上与美国趋同，并且在欧洲诸国中与原苏东地区为邻，对欧盟的向东扩大和这一地区的未来发展最为关注。因此，鉴于德国新的政治和经济实力，美国认为，德国将是其在欧洲当然的伙伴。据《国际先驱论坛报》报道，美国官员曾一语道破美德欲建“独一无二伙伴关系”的个中缘由：过去美国的主要盟友英法等国或是经济上太弱，或是过于内向，不足以担任欧洲领导之职。
由此人们认为，所谓美德“特殊关系”，除了认可德国在欧洲乃至世界发挥“领导作用”外，在当前，主要是承认德国在欧洲联盟的重要地位和作用，实现欧盟向东扩展的战略目标。倚重德国，这是美国在新形势下调整其欧洲政策的重大举动，将对美欧关系和欧洲格局产生深远的影响。
面对美国的新要求，德国的态度是顺水推舟。科尔已一再表明，德国不仅应享受权利，也应尽国际义务。在克林顿访问波恩时，科尔再次声明，４０年来所使用的、过去也是合理的借口——德国是分裂国家，因此要缩在后边——现在站不住脚了。这说明美国的要求与德国“对分担政治领导作用的追求”是不谋而合的。
但是，德国作为在本世纪有着特殊历史的国家，不可能、也不会被允许盛气凌人。因此，德国的态度是积极而又谨慎，一方面是大胆地“破门而出”，德国宪法法院关于德军参与境外活动的裁决，以及它在卢旺达难民潮问题上动作迅速，表明德国已成为国际舞台上的活跃角色，另一方面又小心避免形成“欧洲领头羊”的形象。当克林顿要求德国发挥“领导作用”时，科尔总理则几乎言必谈欧盟，并表示，“联邦政府的政策是在我们可能的范围内承担责任”，德国人要和“所有欧洲人一样”在解决国际问题和冲突中承担更大责任，以此突出“欧洲的德国”而非“德国的欧洲”。正如英国《泰晤士报》所指出的，德国现在的任务是，如何安慰因美国的过分亲昵而变得不安的欧洲伙伴。
对德国来说，目前也有一个适应新角色、确定新方位的问题。冷战后，欧洲的政治地图已重新描绘在地缘上，德国处于欧洲中心，欧盟扩大搞得好德国可以成为欧洲的枢纽，连接东西，左右逢源；搞不好则可能成为矛盾和冲突的汇聚点。因此，德国必须对它和美国、西欧国家、中东欧国家和俄罗斯的关系进行全面考量和平衡。科尔总理言必谈欧盟也不是没有道理的，面对急剧动荡的局势，德国以一国之力仍不免显得势单力薄。
种种迹象表明，德国在欧洲地位的提高，特别是在中东欧和俄罗斯的问题上，将使它成为美国的主要磋商伙伴。但美德关系出现的新变化，势必影响原来的法德轴心和德英法小三角关系。在欧洲东扩问题上，美德有共同利益，但仍有各自的战略意图。德国向东发展关系走多远为宜，怎样做才不致引起俄国反感或超出美国的认可范围，这些将仍是德国在未来外交中颇费踌躇的难题。
（本报波恩电）