人类社会发展面临考验 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　人类社会发展面临考验
本报记者丁刚
“２０世纪是人类历史上的一个伟大的世纪。但是，人们在为２０世纪的伟大进步而骄傲的同时，却不应忘记生活在这个星球上的大多数人的基本需要仍未得到满足，贫穷、失业和日益尖锐的社会矛盾已成为人类社会发展的严重羁绊。”联合国社会发展问题圆桌会议新闻公报上的这段话为即将迈入新世纪的人类敲响了警钟。
７月２２日至２５日，联合国开发计划署在瑞典斯德哥尔摩主持召开了圆桌会议，为明年３月在哥本哈根举行的社会发展问题世界首脑会议做理论准备。来自世界各国的１５０多位与会专家、学者按照联合国确立的社发会议的三个议题，即消灭贫穷、减少失业、促进社会和谐展开了热烈讨论。
专家们认为，发达国家绝对控制下的不平衡的国际经济秩序造成贫富差距不断扩大。６０年代，占世界人口总数２０％的富人和２０％的穷人收入相差３０倍，现在已高达１５０倍。世界上现在仍有１３亿人口生活在贫困线以下，贫穷并非只给贫穷的阶层和穷国带来问题，它还使全球范围内的环境污染、毒品走私、恐怖活动和疾病流行等问题日益恶化。联合国秘书长加利在书面讲话中指出，贫穷随时都可能引发激烈的社会冲突。发展中国家的一些专家强调，一天不消除贫穷，世界就一天没有安定，要消灭贫穷就必须调整目前不合理的国际经济秩序。
专家们还就发展中国家应采取什么样的发展模式发表了看法。一些专家认为，个别发达国家不顾国与国之间的差别，鼓励某些发展中国家照搬它们的体制，甚至将其强加给某些发展中国家，这种做法不仅没有促进发展中国家的稳定发展，反而造成了新的混乱。一位丹麦专家说，许多穷国推行的所谓民主改革并未带来社会平等，反而增加了不平等，发展中国家在选择发展模式时必须注重本国实际。
与贫穷相关连的是日趋严重的失业问题。６０年代，５％已属高失业率，而今，超过１０％也不足为奇。２５个世界发达国家的总失业人数已达３５００万。在未来的１０年内，全世界将因人口猛增至少需要再增加１０亿新的工作岗位。失业者日渐增多不仅加重了国家的负担，也使社会分化，贫富悬殊，失业因而被称为“现代社会的定时炸弹”。
发达国家的失业问题不仅影响着发达国家本身的政局稳定和经济发展，也破坏发达国家与发展中国家的关系。近年来，许多发达国家开始更多地关注本国的经济社会问题，为此采取了严格控制移民、加强贸易保护、减少外援和优惠贷款等措施。据统计，２５个发达国家对贫国的援助仅占其国民生产总值总和的０．３％。另外，外援也不尽合理。某些大国更多地按照本国的安全战略来考虑外援，这不仅无助于改变贫穷，反而增加了不安定的因素。
专家们在这次会议上还提出了“人类安全”这一新概念。联合国开发计划署的顾问吉尔达说，每个人都有基本的生存需要，一个人只有在自己的基本需要得到满足的情况下才是安全的。现在，人们对受到邻国侵犯的担心越来越小，但对社会不安定的担心却不断增加。提出“人类安全”概念的意义在于，人类应该把通过武力维护安全转化为通过发展促进安全。
明年是联合国创建５０周年，在这个时候召开世界首脑会议讨论社会发展问题对联合国来说无疑具有重大意义。人们迫切地希望社发会议能为促进社会发展扎扎实实地做一些工作。
（本报斯德哥尔摩电）