结合民族地区实际做好组织工作 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：在新形势下加强党的建设

　　结合民族地区实际做好组织工作
冯秦
解放思想，实事求是，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的精髓。改革开放以来，联系内蒙古自治区党的组织工作的实践，我们体会到，民族地区的组织工作只有坚持实事求是，一切从民族地区的实际出发，才能更好地为党的基本路线服务，为民族地区经济、社会发展提供组织保证。
　　全方位转变观念
加速民族地区经济、社会的发展，必须首先解放思想，全方位转变观念。这既是民族地区经济发展的需要，又是党的思想建设的重要任务。在内蒙古自治区，少数民族聚居的地区多数是牧区。人们对畜牧业有着“天然”的感情。牧区以畜产品消费为主，日常生活用品基本上万事不求人。由于长期处于交通不便、信息闭塞，一些干部思想上仍然保留着计划经济体制下“等”、“靠”、“要”的陈旧观念，缺乏在市场经济战场上主动出击、积极创造的意识。一些干部只求安稳，不求发展，致使一些地方干部换了一茬又一茬，但山河依旧，面貌未改，经济、社会发展缓慢。这些观念是与发展社会主义市场经济极不适应的。要想在经济上告别贫困，必须首先从观念上告别守旧和自我封闭，变被动等、靠为主动创造，鼓起勇气，主动出击，投入到市场竞争中去。
要加快民族地区经济的发展，还必须促进干部用人观念的转变，树立竞争激励意识，逐步建立既符合民族地区干部成长规律，又符合竞争选拔原则的用人机制，促进民族地区更多的优秀中青年干部特别是少数民族中青年干部脱颖而出，为加快民族地区经济、社会发展提供组织保证。
　　　　多种形式培训党员
牧区地广人稀，居住分散。内蒙古自治区有２５万名农牧民党员，分布在１１８万平方公里的广袤土地上。近年来，自治区党委从实际出发，采取多种形式，开辟多种渠道进行党员教育，坚持每年对全区党员普遍轮训一遍。目前，全区盟市两级党校拥有专职教员１０８４名，苏木（乡镇）业余党校及基层党组织拥有兼职教员５０００多名。自治区、盟、旗三级组织、宣传、党校等部门还从民族地区特点出发，积极编写党员教育教材。１９８９年以来，区党委组织部先后为盟市、旗县党委组织部配备录像机、电视机、摄像机等共８９８万元的电教设备。全区共制作和引进党课电教片２００多部，为基层党员播放１．５万多场，观看的党员达１８０万人次。
自治区各级党委和组织、宣传部门十分重视党员教育的阵地建设。１９８９年以来，区、盟、旗三级财政共为各级党校投资４５００多万元，使各级党校教学设施大为改善。全区苏木（乡镇）、机关、企事业单位普遍成立了业余党校，目前全区业余党校已达到４１９１所，９９％的苏木（乡镇）建立起了业余党校。牧区一度消失的嘎查（村）党员活动室又开始活跃起来，各地已建立和恢复党员活动室１１５０７个，占嘎查（村）总数的８２％，有不少是党员自筹资金修建的。不少旗县以巡回党校的形式，组织党课教员巡回深入基层为党员授课。近几年来，盟、旗、苏木（乡镇）三级党校共办党员培训班２３００期，参加培训党员２２万人次。
　　　　多渠道培养干部
几年来，自治区各级党委和组织部门坚持多渠道培养干部，以适应改革和建设的人才需求。一支宏大的德才兼备的中青年干部队伍茁壮成长，特别是少数民族干部队伍在不断壮大。目前，全区少数民族干部达１６．１６万人，比１９７９年增长２．２倍。少数民族干部占全区干部总数的比例达２２．７１％，比１９７９年提高４．２个百分点。少数民族干部的增长，高于全区干部和少数民族人口增长幅度。
近几年来，区、盟、旗三级共下派７０００多名干部，到旗县、苏木（乡镇）挂职锻炼，时间为一至二年。这一措施，既使他们得到了基层工作的锻炼，提高了处理各种复杂问题的能力，又为基层的经济发展注入了活力，也为机关了解下情，增添了信息渠道。自治区先后外派１．６万名干部到经济发达地区挂职、办培训班、考察学习和到高等院校代培，使他们大大解放了思想，更新了观念，开阔了视野，领导经济工作的能力明显增强。１９８９年以来，区、盟、旗三级党校共办各级各类干部培训班４２００多期，受训干部达３５．３万人次。此外，自治区各级党委和政府采取各种形式引进人才，以解决经济建设的燃眉之急。自改革开放以来，全区共引进人才３９００多名，招聘人才８万多名，为自治区经济建设做出了应有的贡献。为了破除在用人上的传统观念，为优秀人才脱颖而出创造良好环境，近年来，我们着力在改革干部选任制度方面做了大胆的探索，打破了干部、工人、农牧民的界限，不拘一格选人才。各级党委在选人上逐步树立了凭实绩用干部的新观念，注重从基层实绩突出的干部中选拔各级领导干部。几年来，全区从苏木（乡镇）、旗（县市）两级实绩突出的干部中共提拔１７００多名干部分别担任旗（县）、盟（厅局）级领导职务。
　　　　　　　（作者为内蒙古自治区党委组织部部长）