“饥饿”的土地在呼唤——农村土地“暗荒”现象不容忽视 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　“饥饿”的土地在呼唤
——农村土地“暗荒”现象不容忽视
李长君宋丽
笔者在调查中了解到，土地暗荒的原因和形式有：
管理粗放，耕地效益大幅度下降。近几年，一部分有经商能力的农村“能人”和走出家门“闯天下”的年轻人，或举家出动、或单枪匹马进城经商，外出打工，形成“丁壮弃陇亩，竞相务工商”的局面。但他们又舍不得抛弃承包田，只好农闲时在外务工经商，农忙时返家收、种，平时的管理（浇水、施肥、治虫、中耕除草等）跟不上，产量和效益必然下降。
投入不足，土地缺肥，形成恶性循环。庄稼一枝花，全靠肥当家。近几年农民积造农家肥的积极性越来越低，农家肥越积越少。一些贫困户因“囊中羞涩”，拿不出足量的资金购买化肥，再加上农资价格不断上涨，向土地投入的积极性下降，使土地不能“饱餐”。而那些外出务工经商人员根本没时间，且又不愿受累积农家肥，只好大量地向田里堆施化肥，致使土壤含肥量单一，比例失调，造成土壤板结，地力下降。
缺乏科学种田技术，单纯种粮，综合效益低。目前，在一些偏远乡村仍有部分农户因缺乏科学种植技术，还是按照老习惯，春种玉米秋种麦，产量不高，经济效益又低。更有个别农户更换良种意识不强，上年种啥还种啥，自然不能获高产。
盲目调整种植结构，“背篙撵船”，不见效益。个别乡、村领导，不是深入全面地作市场调查研究，科学预测，结合实际调整种植结构，而是上边号召啥、或看到市场上啥价高就强求农民发展啥。而不少农民也抱着“人家种啥咱种啥”的随大溜态度，形成“大呼隆”发展现象，结果是“背篙撵船”，种啥啥价跌，粮食没种好，也不多收益。
土地调整频繁，农民不敢投入。现在，仍有个别村组动不动就调整土地，致使一些农民不敢投入。要改变这种现状，笔者认为可采取以下措施：
一、乡、村要正确引导，采取反租承包、有偿转让、折价入股、统一调整等形式，使进城居住或务工经商农户的土地流转到“种田能手”手里，培植专业大户，创办股份农场，科学种田。同时，协调转包户合理负担农业税、建勤工，保证务工经商人员的口粮供应，解除其后顾之忧。
二、切实稳定农村土地政策，调控好农资和粮食价格，让农民吃下“定心丸”，激发他们种粮的积极性。
三、要配备好农村基层组织，为农民选好“带头人”。同时，要加强基层干部的科学技术和市场经济理论培训，使他们真正成为农民发展生产的“好帮手”。
四、县、乡政府要协助农技、农机、植保等职能部门建好服务组织，搞好技术培训，送技上门，加大科技投入的速度和力度。