波黑：干预下的缓和 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　波黑：干预下的缓和
本报记者胡锡进
一九九五年是波黑战争严重升级并走向和平解决的一年。从年初到年末，局势大起大落，极富戏剧性。前南地区各种力量经过几年的消长变化，今年在北约及美国的干预下，作了有摊牌色彩的战场清算，代顿协议既是冲突各方互相妥协的结果，也明显带有军事解决和外部强加的色彩。
年初，波黑在美国前总统卡特的调解下实现了全面停火。结果停火期刚过，克罗地亚军率先拉开冲突升级的序幕，以几十个小时的闪电战攻占其境内塞族控制区一部分。五月下旬，北约再度空袭波黑塞族，塞族一举抓扣近四百名联合国维和军人，酿成震动全球的蓝盔人质危机。七月份，塞族强行攻下波黑东部联合国安理会宣布的两个“安全区”，再令世界瞠目。
七月下旬至八月初，克罗地亚军队在美国支持下进入波黑参战，并发动全面进攻，一举攻占克境内克拉伊纳塞控区。这一仗从根本上改变了前南冲突地区的军事力量对比，形成克罗地亚军队与穆斯林政府军共同与波黑塞族军队相峙的新态势。
美国在此情况下于八月份抛出新的波黑和平计划，同时对塞族发动前所未有的大规模空袭，然后默许克、穆军队联合向波黑塞族发动猛烈进攻，强行改变波黑地面现实，使波黑穆、克为一方和波黑塞族为另一方的领土占领比例（为百分之五十一对百分之四十九）成为既成事实。
十一月二十一日，前南三方在美国代顿达成全面和平协议。协议的基本内容是：强调维护波黑的统一和领土完整，但也在一定程度上承认了四十三个月波黑战争的现实，允许塞族建立的共和国与穆—克联邦作为两个“实体”在统一的波黑内并行存在，两个“实体”分别可与周边国家建立“特殊关系”。这种国体显得很特殊，在世界上尚无先例。领土划分比例沿用去年国际联络小组提出的穆、克联邦占百分之五十一和塞族占百分之四十九，但版图的构成仍很复杂，版图上有两条狭窄的通道，有飞地，波黑北部一个城市的归属留待一年后仲裁，这使得代顿协议具有局限性和脆弱性。总体上看，协议的伸缩性很大，未来的波黑究竟是个什么样子，还将取决于协议是否落实。　十二月十四日，波黑代顿和平协议在巴黎正式签署，它标志着波黑及整个前南地区开始步入解决战后问题的新时期。（本报贝尔格莱德电）（附图片）
饱受战乱之苦的波黑儿童
新华社发
12月17日，车臣古杰尔梅斯爆发激战。新华社发