加强军事存在改变蓝盔使命西方酝酿新选择 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　加强军事存在改变蓝盔使命
西方酝酿新选择
本报记者胡锡进
波黑蓝盔人质危机转眼已持续一周，如何解决仍属未定之天，西方国家对波黑塞族一致采取不谈判的强硬政策。与此同时，如何改变维和部队在波黑的使命，又成为人质危机延伸出来的另一个焦点。
５国联络小组及北约外长会议日前作出相似的决定：蓝盔继续留驻波黑，但要加强其战斗力，并重新集中部署。英国首批增援部队已进入波黑，法国正同英国酝酿组建一支４０００人的“快速反应部队”进入前南。美国总统克林顿在坚持美不卷入波黑地面冲突的同时，首次表示准备派兵进入波黑，帮助蓝盔集中或是撤离。此间舆论把这一切看成是西方向塞族发出的“明确信号”，同时也可能是联合国在波黑维和行动发生质变的“序幕”。
联合国秘书长加利日前向安理会提出了驻波黑维和部队的４种命运：撤出、保持现状、加强为一支授权使用武力的部队、恢复传统维和使命。其中后两种选择是报告的重点所在。加利在报告中说，空袭等进攻性武力行动都与联合国维和行动的宗旨不符，因此，联合国在波黑的维和部队或者改变为类似在索马里、海地行动中的多国部队，由某一参加国的将领指挥；或者恢复为传统的维和部队。加利的这一呼吁立即得到俄国的支持。有人认为，加利的报告实际上道出了目前波黑维和行动的基本问题，但与西方大国的考虑显然不符。西方大国目前要求加强驻波黑维和部队的力量和授权，实际上是想在波黑建立一支介于多国部队和传统维和部队之间的强大军事力量。
舆论分析认为，改变维和部队的使命远比今年３月安理会改组驻前南维和部队的指挥机构复杂得多。这是因为，维和部队中不只有西方国家军人，俄的真正态度与西方有很大距离。此外，新增援的重武器部队由谁指挥，美国军人是否真如所诺进入波黑，加强后的维和部队的基本使命是什么，这些问题都有待解决。此外，波黑局势近日的发展也会对安理会的讨论产生一定影响。
波黑塞族５月３１日开始主动要求与国际社会谈判，并释放了６名法国军人和一些俄国军人，其态度被认为较危机之初有所软化。但另一方面，塞族又炮击了安全区，要求得到不再遭空袭的安全保证，要求将波黑穆斯林安全区非军事化。局势总的来看未有进展。实际上，目前已不仅仅是释放蓝盔人质的问题，塞族仍想通过解决危机的过程改善自己极为被动的政治、军事处境，至少不使处境比危机前更加不利；西方则想借此机会彻底压垮塞族拒绝５国和平计划的强硬路线，因此一方面加强在亚得里亚海域和波黑的军事存在，拒绝排除采取进一步军事行动的可能；另一方面不与波黑塞族接触，而是加快以缓解制裁换取南斯拉夫承认波黑的谈判进程，打掉帕莱当局对局势的任何幻想。波黑局势确实到了一个从未有过的关键时刻，走政治解决的路，还是走战争升级的路，波黑塞族和西方都在选择。
（本报贝尔格莱德６月１日电）