促进外贸　吸引外资法国调整对外经济政策见成效 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　促进外贸　吸引外资
法国调整对外经济政策见成效
本报记者张祝基
法国是世界上位居第四的经济大国和出口国，出口额占国民生产总值的２５％。由于历史的原因，法国外贸活动主要集中在欧洲、北美和非洲。近些年来，为了适应国际政治、经济形势的新变化，法国调整了对外经济政策，取得了显著成果。
法国对外经济政策的调整主要表现在两个方面：一是在亚洲、特别是向东南亚地区开拓市场，二是重视对国际资本的引进。
去年２月，法国工业和外贸部正式推出“法国的亚洲新政策”，全面阐述了亚洲在２１世纪的地位和作用，提出了法国加强向亚洲出口和投资的目标和措施。具体目标是在５年之内，将法国对亚洲出口的比例，从１９９４年所占法国出口总额的７％提高到１０％。为达此目标而订的１０项具体措施包括：国家增拨资金，充分调动外贸有关机构的积极性，在亚洲加强对法国工业和技术的宣传，为中小企业打进亚洲市场设立“新市场保险”和“商品交易保险”，在新加坡为中小企业成立一个贸易中心等。与此同时，负责外贸事务的对外经济关系总局也进行机构调整，扩编增人，增加派驻亚洲地区的业务人员的数量。经过一年多的努力，法国的“亚洲政策”已经初见成效。例如，仅同中国签订的大亚湾核电站第二期工程的合同，金额就达１２０亿法郎，可以创造９０００个就业机会。１９９４年，法国对亚洲的出口比上年增长了１６．４％，占出口总额的８．５％。预计“亚洲政策”所规定的目标可以提前一年，即于１９９７年实现。目前，法国正在执行“亚洲战略”第二年的１５点计划。
在推行“亚洲政策”的同时，法国想方设法把国际投资引进国内，这是法国调整对外经济政策的另一个显著特点。
法国地处西欧大陆中心，交通、通讯、能源等基础设施完善，银行系统发达，劳动力素质较高，这是引进外资的有利条件。法国政府又从政策上、措施上保证和改善了引进外资的条件，这就使它在９０年代各国吸引外资的激烈竞争中处于有利地位。财政经济部专门设立了国际投资代表处，协调外资引进。此外，还有诸如简化审批手续、减轻外资企业税收（从１９８５年的５０％降到１９９３年的３３．３％）、提高投资回报率（由１１％到１３．９％）等措施。１９８０年，法国吸收的国际投资只占世界国际投资总量的４％，１９９２年就上升到１４．５％，总额达８４０亿美元。在经合组织成员国中法国与英国并列为引进外资最多的国家，高于它在国外的投资（占世界国际投资总量的８％）。１９９３年，受经济危机的影响，法国引进的外资额虽有减少（６８８亿美元），但也是仅次于美国和中国的第三大外资引进国。目前，在法国的制造业生产领域中，生产总值的２８％是外资企业完成的，法国就业人口的２３％在外资企业。法国出口中有３１％是外资企业产品。
法国对外经济政策的调整虽然方向目标明确，但推行起来也并非一帆风顺。法国中小企业规模相对较小，传统上，面向国内市场，要打进亚洲，还有一个探索的过程。对于外资引进，多年来，法郎的坚挺地位和法国的低通货膨胀率（目前为１．６％）是有利于外资引进的。但是由于法国目前面临既要开创就业，又要削减公共开支赤字的两难课题，国际投资者怀疑法国可能被迫执行另一种货币政策，引起通货膨胀，这有可能削弱它对外资的吸引力。另外，由于历史和社会结构方面的原因，同有些工业化国家相比，法国劳资双方不善于对话解决问题，罢工活动有强化的趋势，这也不利于外资的引进。　　（本报巴黎电）