严防地下设计——建筑工程质量巡访录之三 [复制链接]

第10版(经济生活)
专栏：中国质量万里行

　　严防地下设计
——建筑工程质量巡访录之三
中国建设报记者董子华
当中央电视台《工程质量面面观》摄制组的镜头对准湘潭矿业学院建工系这位年轻的教师时，他有点不知所措了：“……这工程的结构图是我画的。但……后来我才知道楼塌了……”
前不久，为采访湖南湘潭青山桥税务所综合楼工程倒塌事故，记者采访了湘潭市建设主管部门及有关单位。
据该工程设计单位湘潭市城建设计研究所负责人介绍，１９９３年该所与湘潭矿业学院建工系订立合同：矿院有关教师经过该所专人审核及主管所长签字后，可用“市城建设计研究所”的图签承揽工程设计任务。但矿院有关教师承揽的青山桥税务所工程既未向该所立项，设计过程中也未向该所送审有关图纸文件。该所的图签及图纸审核人、所长签字，均是有关教师私自非法描的。就这样，一份有严重结构问题的工程设计图被送到工程业主单位。农村包工头在施工中又偷工减料，最终导致楼房倒塌。
日前，建设部勘察设计司副司长郑春源在谈到这一问题时说：改革开放以来，勘察设计单位由计划分配任务转到在市场上承揽任务，给设计单位注入了新的活力，但也带来了一些新的问题。应该说，我们一些大设计院所设计的工程，质量还是好的。出现问题，大多是一些小的设计单位和一些小工程。特别是前几年建设规模不断扩大，使建筑设计市场也骤然升温。一些工程业主贪图费用低、出图快而又能更多地直接干预设计者等原因，愿意雇请一些在校建筑系教师、学生以及稍懂一些设计知识的社会人员搞“地下设计”。湘潭矿业学院两位搞设计的教师就属此类情况。有些正式设计单位为创收出卖设计权，以设计费的２０—３０％出卖设计图签。这样，那些无正式设计单位无设计资质的人员，只要出钱，就可以打着正规设计单位的牌子搞设计。湘潭市城建设计研究所与矿业学院部分教师签订的所谓合同是非法的，是出卖图签行为。
记者在采访中了解到，“地下设计”和“出卖图签”目前在一些地方和行业相当普遍。一些“地下设计师”或由于缺乏经验，或不顾有关规范，完全按照业主的意愿搞设计，其水准可想而知。南方某地农民集资建桥，为了省钱竟不要桥基设计，“地下设计师”说这样造桥要塌的，而农民说塌了不要你负责。结果桥建成没多久就塌了。
据有关资料，由于工程设计原因引起的工程质量安全事故，要占总事故数的４０．１％。特别是一些重大工程事故，往往都与设计有关。对此，一位建筑界的老专家感慨地说：“搞工程设计，如同医生行医，没有相当的水平和资质不该为；没有特许的执照不能为”。