江泽民同全国政法工作会议代表座谈时强调越深化改革扩大开放越要注意政治全党动手全力维护政治和社会稳定李鹏要求更加自觉积极主动地创造良好的社会秩序和经济秩序 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民同全国政法工作会议代表座谈时强调
越深化改革扩大开放越要注意政治
全党动手全力维护政治和社会稳定
李鹏要求更加自觉积极主动地创造良好的社会秩序和经济秩序
本报北京１２月２０日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者陈维伟报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂同出席全国政法工作会议的部分代表进行座谈。江泽民强调指出，政法工作的首要任务是维护国家政治和社会的稳定。没有稳定，什么事也干不成。没有稳定，“九五”计划和２０１０年远景目标都实现不了。因此，必须全党动手，全力维护政治和社会稳定。
座谈会由中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新主持。中央政法委秘书长束怀德首先汇报了这次全国政法工作会议的主要任务和中心议题。从１８日开始举行的这次会议旨在贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕全党工作大局，研究部署明年的工作，规划“九五”期间和未来１５年的政法工作，为实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标创造稳定的政治和社会环境。
座谈会上，贵州省委常委、政法委书记胡克惠，山东省委副书记李文全，广东省委常委、政法委书记陈绍基，江西省委常委、政法委书记彭宏松先后发了言。他们结合本地区的实际情况，就当前及今后１５年的政法工作提出了意见和建议。
在听取了大家的发言后，江泽民发表了重要讲话。他说，这次全国政法工作会议是继中央经济工作会议之后，中央决定召开的一次重要会议。改革开放１７年来，尤其是“八五”期间，政法工作在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，在党中央、国务院的正确领导下，确定了服从和服务于全党工作大局的指导思想，坚持一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，全面加强政法工作和社会治安综合治理工作，严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，粉碎国内外敌对势力的捣乱破坏，依法调节新形势下的经济关系和社会关系，完成了党和人民交给的各项任务，为我国社会主义现代化建设顺利前进作出了重大贡献。江泽民代表党中央、国务院和中央军委，向全国政法干警和武警官兵表示亲切的慰问和崇高的敬意。
江泽民在精辟分析了当前的国内、国际形势后，指出，综观世纪之交的国际国内形势，我们确有不可多得的历史机遇，同时也面临诸多挑战。中央最近强调高级干部一定要讲政治，其中提出要有政治辨别力、政治敏锐性。我们政法战线的同志要有这方面的自觉性、坚定性，在政治上过得硬。党的所有高级干部，包括省委书记、省长、各部部长，都应该在政治上过得硬。越是深化改革、扩大开放，越要注意政治。
他说，政治是经济的集中体现，是为经济建设服务的。我们强调讲政治，是希望大家对国际国内敌对势力的活动，对维护安定团结政治局面的极端重要性，保持清醒的认识，不要埋头日常具体事务而在日益复杂的斗争中迷失方向，归根到底，都是为了坚持经济建设这个中心，为集中力量把经济搞上去提供强有力的政治保证，创造良好的政治环境。如果政治上出了问题，社会不稳定，经济建设就会受到严重干扰。所以，我们一定要坚持用辩证唯物主义的观点看问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理经济和政治的关系。
江泽民说，维护稳定的任务是长期的艰巨的。必须正确区分和处理两类不同性质的矛盾。这涉及党和政府各方面的工作，各部门必须齐心协力来做。各级党委、政府要健全一把手抓稳定的政治领导责任制。
江泽民指出，必须大力加强社会主义法制建设，牢固树立和维护国家法制的权威。他说，十几年来，我们在加强社会主义法制建设方面取得了重大进展。为了保证国家长治久安，维护社会主义市场经济秩序，发展社会主义民主和社会主义精神文明，法制建设的任务还很繁重。要继续从立法、司法、执法、普法等各个环节加倍努力，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严和权威。
他说，要通过强化司法机关、行政执法机关的工作，保证严格执法。当前一个突出问题是存在不少有法不依、执法不严、违法不究的现象。各级党政领导要十分重视，认真解决这方面的问题。政法各部门要认真履行作为专门执法机关的神圣职责。要依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，坚决查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决取缔黑社会势力。要抓紧制定和实施“三五”普法规划，加强法制宣传教育，增强公民的法律意识和法制观念。共产党员、国家干部要带头学法守法。各级党委、政府要坚持在宪法和法律的范围内活动，依法办事。
江泽民说，必须毫不动摇地坚持党对政法工作的统一领导。他说，加强党对政法工作的统一领导，是由我们党的执政地位决定的，也是政法部门严格执法的政治保证和组织保证。党领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律。加强党的领导与依法办事是完全统一的，任何把党的领导同依法办事对立起来的观点都是错误的，有害的。
江泽民指出，各级党委、政府要严格按照十四届四中全会的要求，抓好政法部门的领导班子建设、党组织建设，提高政法队伍的政治素质和业务素质。要努力把政法队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。对于献身党和人民的利益、勇于同犯罪分子进行斗争的同志，要大力表彰，宣传他们的先进事迹，以教育广大干部群众，弘扬正气，打击邪气。
他说，要对政法干警加强正确的世界观、人生观、价值观和中华民族传统美德的教育，使他们真正做到全心全意为人民服务。我们既要从严治警，也要从优待警。各级党政领导要进一步解决好政法各部门包括党委政法委员会在内的人员编制、待遇津贴和经费保障等实际问题，解除他们的后顾之忧。
李鹏总理也在座谈会上讲了话。他说，政法工作的中心任务是为改革开放和经济建设提供良好的社会环境和法制环境，因此，做好政法工作，必须对经济形势有一个全面正确的认识。最近召开的中央经济工作会议，分析了当前的经济形势，研究部署了明年的经济工作，做政法工作的同志，同样要认真学习、深刻领会会议精神。
在阐述了当前的经济形势和明年经济工作的目标后，李鹏说，各级党委、政府和政法部门，都要认清形势，明确任务，更加自觉、积极、主动地创造良好的社会秩序和经济秩序，促进经济发展。
李鹏说，明年是贯彻落实五中全会精神，实施“九五”计划的第一年。完成明年国民经济和社会发展的任务，开好局，起好步，政法战线肩负着艰巨而光荣的任务。为了加强和改善宏观调控，中央经济工作会议明确提出要整饬和规范经济秩序，推动社会主义市场经济新规范、新秩序的建设，特别需要强有力的经济司法作保障。
他说，改革开放以来，特别是党的十四大以来，随着经济立法的加强，我国经济司法工作为建立与发展社会主义市场经济相适应的新经济秩序，作出了积极贡献。为了解决经济秩序混乱的问题，除加快改革和立法步伐外，还需要加大经济执法力度。中央决定明年在全国范围内进行经济法律法规执行情况的检查。政法各部门一定要充分认识加强经济司法、改善经济秩序的重大意义，在党委、政府的统一领导下，与有关部门紧密配合，充分发挥职能作用。
在谈到社会治安综合治理的问题时，李鹏说，实行社会治安综合治理，是新时期专门工作和群众路线相结合的好形式。社会治安综合治理领导责任制的落实是关键，对严重失职、导致发生重大治安问题，或者社会治安长期混乱的地方和单位的党政领导，要坚决行使一票否决权。“严打”是社会治安综合治理的首要环节，要坚持因地制宜地开展集中打击，着重加强经常性工作，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要不断加强社会治安综合治理的基层基础工作，充实基层政法组织，加强以基层党支部为核心的配套组织建设，强化基层治安防范网络；要搞好对青少年的法制教育；要做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。
李鹏说，改革开放以来，大量农村剩余劳动力进城务工经商，对经济发展和社会进步有着积极的推动作用，也带来一些负面影响，必须有计划有步骤地统筹解决。人口流出地和流入地的党委、政府，要和中央有关部门共同负起责任，加强对流动人口的管理，组织有序流动，推动这项工作逐步走上规范化轨道。公安部门要全面加强新形势下的治安管理，改革管理制度，增强社会控制能力。要加强文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，坚决查禁、取缔各种社会丑恶现象。
李鹏说，今年以来，各级党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，加强和改善对政法工作的领导，监督、支持政法部门严肃执法，对政法部门的物质保障有所改善。但是，由于近几年政法部门任务越来越重，政法经费紧缺的问题仍然突出，要努力改善执法环境与工作条件。他指出，我们的政法队伍是好的，但近几年也暴露了一些问题。坚持以法治警，加强队伍建设，是做好政法工作的组织基础。“九五”期间要以廉政建设、整顿纪律、严肃执法为重点，抓班子建设，抓队伍建设，全面提高政法队伍的政治素质和业务素质。
李鹏最后说，值此新年春节即将来临之机，谨向参加会议的同志们，并向全国的政法干警、武警官兵致以节日的问候，祝大家在以江泽民同志为核心的党中央领导下，发扬成绩，再接再厉，为维护稳定，保障改革开放和现代化建设的顺利进行，做出新的更大的贡献。
参加座谈会的还有国务委员、中央政法委副书记罗干，中央政法委委员贾春旺、陶驷驹、肖扬、周子玉和中央有关部门负责人。
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江泽民、李鹏等党和国家领导人在北京大会堂同出席全国政法工作会议的部分代表座谈。新华社记者刘少山摄